Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 144 de 28/07/2026

Mediante Resolución de 27 de mayo de 2024, de la Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública, por la que se aprueban los programas de materias que han de regir los procesos selectivos para ingreso en determinados cuerpos de funcionarios de la Administración General de la Junta de Andalucía (BOJA núm. 107, de 4 de junio de 2024), fueron aprobados, entre otros, el programa de materias común que rige las pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios (A1.9000), los programas específicos de la especialidad Inspección Médica (A1.9001), especialidad Inspección Farmacéutica (A1.9002), especialidad Subinspección de Prestaciones y Servicios Sanitarios (A2.2100) del Cuerpo de Técnicos de Grado Medio, el programa específico de la especialidad Turismo (A2.2017) del Cuerpo Técnico Facultativo y el Programa de materias del Cuerpo de Subinspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda (A2.6000).

Las modificaciones normativas producidas, así como la necesidad de mejora, adecuación y actualización de sus contenidos, hacen preciso que se renueve el programa de materias específico que rige las pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios, especialidad Inspección Médica (A1.9001), el programa de materias específico del Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios, especialidad Inspección Farmacéutica (A1.9002), el programa de materias del Cuerpo de Subinspección Enfermera de Servicios Sanitarios (A2.4000), el programa de materias específico del Cuerpo Técnico Facultativo, especialidad Turismo (A2.2017) y el Programa de materias  del Cuerpo de Subinspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda (A2.6000).

En virtud de lo expuesto, esta Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública, en ejercicio de las competencias atribuidas por el artículo 12.1.c) del Decreto 164/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública,

RESUELVE

Artículo único. Aprobar y publicar, para general conocimiento, los programas de materias que regirán en las convocatorias de pruebas selectivas para ingreso en los cuerpos que se citan a continuación:

Anexo I. Programa de materias común a todas las especialidades del Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios (A1.9000).

Anexo II. Programa de materias específico del Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios, especialidad Inspección Médica (A1.9001).

Anexo III. Programa de materias específico del Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios, especialidad Inspección Farmacéutica (A1.9002).

Anexo IV. Programa de materias del Cuerpo de Subinspección Enfermera de Servicios Sanitarios (A2.4000).

Anexo V. Programa de materias específico del Cuerpo Técnico Facultativo, especialidad Turismo (A2.2017).

Anexo VI. Programa de materias del Cuerpo de Subinspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda (A2.6000).

Sevilla, 23 de julio de 2026.- El Director General, Antonio Parralo Vegazo.

ANEXO I

Programa de materias común a todas las especialidades del Cuerpo de Inspección  de Servicios Sanitarios

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Antecedentes. Valores superiores y principios inspiradores. El Estado Social y Democrático de Derecho. Derechos y deberes fundamentales. Los principios rectores de la política social y económica. Garantías y casos de suspensión. El procedimiento de reforma constitucional.

Tema 2. Los órganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado: Composición y funciones. La función legislativa. El Gobierno del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.

Tema 3. La organización territorial del Estado en la Constitución Española. Las Comunidades Autónomas: Fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonomía. Delimitación de las funciones y competencias del Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 4. La Administración Local: regulación constitucional. Tipología de los entes locales. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre Administración Local. La Ley de Bases de Régimen Local. La organización territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Tema 5. El Municipio: organización, competencias, elecciones municipales y regímenes especiales. La Provincia: Organización, competencias, elección de los Diputados Provinciales y regímenes especiales. Las relaciones entre las instituciones de la Junta de Andalucía y los entes locales. El Consejo Andaluz de Concertación Local.

Tema 6. La Comunidad Autónoma de Andalucía: Antecedentes histórico-culturales. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: proceso de elaboración, fundamento, estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del Estatuto.

Tema 7. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (I): El Parlamento de Andalucía. Composición, atribuciones y funcionamiento. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. El Defensor del Pueblo de Andalucía. La Cámara de Cuentas de Andalucía. La Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción.

Tema 8. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (II): La Presidencia de la Junta de Andalucía: Elección, estatuto personal y funciones. El Consejo de Gobierno: Composición, carácter, atribuciones y funcionamiento. Las Comisiones Delegadas y la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. El Consejo Consultivo de Andalucía: Naturaleza, composición y funciones.

Tema 9. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Principios de organización, actuación y atención ciudadana. Organización general. Tipos de órganos. Órganos centrales y territoriales. Entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía. Estatuto de los altos cargos de la Administración.

Tema 10. La Unión Europea. Los Tratados originarios y modificativos de la Unión Europea. Las instituciones de la Unión Europea. La representación de la Junta de Andalucía ante la Unión Europea. El Derecho de la Unión Europea y sus distintos tipos de fuentes.

Tema 11. Las libertades fundamentales del mercado interior: Libre circulación de trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales, libre prestación de servicios y libertad de establecimiento. Las principales políticas comunes, con especial referencia a la política regional de la Unión Europea: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. El presupuesto de la Unión Europea.

Tema 12. La Administración Pública: concepto, caracteres y clasificación. La Administración y el Derecho: El principio de legalidad y sus manifestaciones. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración: Límites y control.

Tema 13. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificación. Jerarquía normativa. La Ley: Concepto y clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificación. La potestad reglamentaria: Fundamento, titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos.

Tema 14. Los órganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de delimitación. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos: La motivación. La eficacia del acto administrativo: la notificación y la publicación. El silencio administrativo, naturaleza y régimen jurídico. La invalidez y revisión de oficio de los actos administrativos. La inderogabilidad singular del reglamento.

Tema 15. El procedimiento administrativo: Naturaleza y fines. El procedimiento administrativo común. Los principios generales. Abstención y recusación. Los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Las fases del procedimiento.

Tema 16. La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Actos que agotan la vía administrativa. La jurisdicción contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza.

Tema 17. Los contratos de la Administración (I). Objeto y finalidad. Ámbito subjetivo de aplicación. Calificación de los contratos. El órgano de contratación. Capacidad y solvencia del empresario.

Tema 18. Los contratos de la Administración (II). Régimen de invalidez. Preparación de contratos por las Administraciones Públicas. Adjudicación de los contratos. Ejecución, modificación y extinción de los contratos.

Tema 19. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Competencias de la Junta de Andalucía. Procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La potestad sancionadora de la Administración Pública: Principios y procedimiento para su ejercicio.

Tema 20. El servicio público. Doctrina clásica y evolución. Las diferentes formas de gestión de los servicios públicos. Las concesiones: Naturaleza jurídica y clases. El régimen jurídico de las concesiones: modificación, novación, transmisión y extinción de las concesiones.

Tema 21. La expropiación forzosa: regulación constitucional. Competencias de la Junta de Andalucía. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales. La reversión de los bienes objeto de la expropiación.

Tema 22. Los bienes de la Administración: Bienes de dominio público: caracteres; uso y aprovechamiento; afectación y desafectación. Bienes de dominio privado: Caracteres, adquisición, disponibilidad y uso. Responsabilidad y sanciones. El patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Regulación jurídica, concepto y clasificación de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos.

Tema 23. La actividad subvencionadora de la Administración de la Junta de Andalucía y sus Agencias. Concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones. Órganos competentes. El procedimiento de concesión y pago de las subvenciones. Justificación. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Públicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Tema 24. Regulación de la Función Pública de la Junta de Andalucía. Normas constitucionales. Carácter de la legislación estatal. La Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía: Estructura y contenido. Clases de personal al servicio de la Junta de Andalucía. El personal funcionario: Provisión de puestos, carrera profesional, situaciones administrativas, régimen de incompatibilidades. Normas reguladoras del personal laboral. Contenido general del Convenio Colectivo del personal laboral de la Junta de Andalucía.

Tema 25. La Hacienda Pública y la Constitución. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Contenido y estructura. Los criterios de clasificación de los créditos presupuestarios. El ciclo presupuestario. Las modificaciones presupuestarias. El procedimiento general de ejecución del gasto público: Fases, órganos competentes y documentos contables.

Tema 26. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autónoma: Concepto y clases. El control interno: La función interventora y sus modalidades: El control financiero y el control financiero permanente. La Intervención General de la Junta de Andalucía. El control externo: La Cámara de Cuentas de Andalucía y el control parlamentario.

Tema 27. La Administración Electrónica. Gestión de procesos administrativos y simplificación. Las tecnologías de la información y las comunicaciones. La información y los derechos de las personas. Régimen jurídico.

Tema 28. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica. Seguridad, privacidad y ciudadanía digital.

Tema 29. El régimen jurídico de la protección de los datos de carácter personal. Normativa europea y nacional.

Tema 30. Transparencia y Gobierno Abierto. Colaboración y Participación Ciudadana. La Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Derechos y Obligaciones. Publicidad Activa. El Derecho de Acceso a la Información Pública. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.

Tema 31. Innovación y Administración Pública. El concepto de innovación pública. La estrategia de innovación de Andalucía. El Sistema de Innovación Andaluz. Retos y objetivos de la estrategia.

Tema 32. Las Administraciones Públicas en su entorno y las políticas públicas. La evaluación de las políticas públicas. La ciudadanía en el centro de la actividad pública y el interés general. La calidad y la atención a la ciudadanía. Evaluación de la calidad de los servicios. Las cartas de servicios. Iniciativas en Andalucía.

Tema 33. Prevención de riesgos laborales. Normativa estatal de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones; Consulta y participación de los trabajadores. Organización de la prevención de riesgos laborales en la Administración de la Junta de Andalucía.

Tema 34. Conceptos generales: género, discriminación, desigualdad, acción positiva, roles y estereotipos. Discriminación por razón de sexo: Discriminación directa e indirecta, discriminación salarial. Acoso por razón de sexo. Discriminación en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos, de trato y de oportunidades. Transversalidad de género. Concepto de mainstreaming: Enfoque integrado de género en las políticas públicas.

Tema 35. Normativa sobre igualdad. La igualdad de género en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Normativa para la promoción de la igualdad de género y para la prevención y protección integral contra la violencia de género en Andalucía. La unidad de igualdad y género: Funciones. Pertinencia e impacto de género en la normativa: conceptos y objetivos. Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos Públicos de la Comunidad Autónoma: objeto y competencias. Violencia de género. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres.

ANEXO II

Programa de materias específico del Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios, especialidad Inspección Médica (A1.9001)

Tema 1. La Ley General de Sanidad: Del derecho a la protección de la salud, de las infracciones y sanciones, de las competencias de las Administraciones Públicas, de la organización general del sistema sanitario público, de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas y de las Áreas de Salud y de las Entidades sanitarias.

Tema 2. La Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud: Titulares del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria, derechos de los ciudadanos en el conjunto del Sistema Nacional de Salud, ordenación de las prestaciones, desarrollo y actualización de la cartera de servicios, garantías de las prestaciones, del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y de la Alta Inspección.

Tema 3. La Ley de Salud de Andalucía: Disposiciones generales, de los ciudadanos, de las actuaciones en materia de salud, Plan Andaluz de Salud y Competencias de la Administración de la Junta de Andalucía.

Tema 4: La Ley de Salud de Andalucía: El Sistema Sanitario Público de Andalucía, Organización territorial de los servicios sanitarios, ordenación funcional, personal, organización y funciones del Servicio Andaluz de Salud y colaboración con la iniciativa privada.

Tema 5. La Ley de Salud Pública de Andalucía: Objeto y ámbito de aplicación, fines, principios rectores y marco de la actuación de la salud pública, derechos y obligaciones en relación con la salud pública, la organización de la salud pública en la Junta de Andalucía, inspección de Salud Pública y medidas cautelares. Régimen sancionador.

Tema 6. Normativa reguladora por la que se establece la estructura orgánica de la consejería con competencias en materia de salud.

Tema 7. Norma por la que se regula la estructura, organización y funcionamiento de los servicios de atención primaria de salud en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud: Disposiciones comunes, distritos de atención primaria y organización y funcionamiento de la unidad de gestión clínica. Norma de ordenación administrativa y funcional de los servicios de Salud Mental en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud: Objetivos generales de la atención a la salud mental y la salud mental en atención primaria y atención especializada.

Tema 8. Norma sobre ordenación de asistencia sanitaria especializada y órganos de dirección de los hospitales en Andalucía: Ordenación de la asistencia sanitaria especializada, y ordenación de los hospitales. La organización de la asistencia sanitaria urgente en el Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Tema 9. Ordenación de las Profesiones Sanitarias: Normas generales y del ejercicio de las profesiones sanitarias. Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: Clasificación del personal estatutario y régimen disciplinario y procedimiento sancionador.

Tema 10. Evolución del concepto de calidad. La gestión de procesos. Diseño y mejora continua y evaluación. Auditorías de calidad. Los modelos de acreditación. La Acreditación y Certificación de Servicios de Salud. La Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía, Certificación ISO 9000, modelo EFQM, acreditación Joint Comission Internacional y certificación CAT.

Tema 11. Normativa reguladora de la Autonomía del paciente y derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica: El derecho de información sanitaria, el derecho a la intimidad, el respeto de la autonomía del paciente, la historia clínica, informe de alta y otra documentación clínica.

Tema 12. Normativa reguladora de derechos y garantías del Sistema Sanitario Público de Andalucía: tiempos de respuesta asistencial y gestión de lista de espera, libre elección de centro sanitario y profesional y segunda opinión médica.

Tema 13. Normativa reguladora de derechos y garantías de las personas ante el proceso de la muerte en Andalucía: derecho de las personas y deberes de los profesionales sanitarios que atienden a pacientes ante el proceso de muerte. Voluntad anticipada: organización y funcionamiento del Registro de Voluntades Vitales Anticipadas. Comisión de Garantía y Evaluación para la prestación de ayuda para morir de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Naturaleza y Funciones.

Tema 14. Reglamento de la Inspección de Servicios Sanitarios (ISS) de la Junta de Andalucía: ámbito de actuación, funciones generales, funcionamiento, actuación y organización de la ISS. El acta de inspección: fundamento legal, funciones, contenidos y efectos. El informe de inspección.

Tema 15. Marco Director de la Inspección de Servicios Sanitarios. Principios orientadores. Líneas y objetivos estratégicos. Plan anual de Inspección de Servicios Sanitarios.

Tema 16. Sistemas de Información Sanitaria: Objetivos, características y contenido. Indicadores Clave del Sistema Nacional de Salud. SIAP (Sistema de Información de Atención Primaria), SIAE (Sistema de Información de Atención Especializada), RAE-CMBD. La Base Poblacional de Salud. Diraya: Estructura funcional general, las estaciones clínicas, receta electrónica, módulo de Pruebas Analíticas y pruebas Diagnósticas de Imagen. La Historia Clínica Electrónica del Sistema Nacional de Salud. Historia resumida en la Unión Europea.

Tema 17. El producto de los centros sanitarios. Los sistemas de clasificación y codificación sanitaria; Clasificación Internacional de Enfermedades de la OMS (CIE). La medida del producto en atención hospitalaria y primaria: los Grupos Relacionados por el Diagnóstico (GRD) y los Grupos Clínicos Ajustados (ACG). Medición del coste de la asistencia sanitaria: contabilidad analítica.

Tema 18. Normativa reguladora por la que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios. Normativa autonómica por la que se establecen los procedimientos de las autorizaciones sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Bases y fundamento de la actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios en la Autorización Administrativa de Centros Sanitarios.

Tema 19. Normativa europea sobre calidad y seguridad de las sustancias de origen humano destinadas a su aplicación en el ser humano. Disposiciones generales. Actividades se supervisión en materia SOHO. Obligaciones generales de las entidades de SOHO. Obligaciones generales de los establecimientos de SOHO. Protección de donantes de SOHO. Protección de los receptores y la descendencia procedente de la reproducción médicamente asistida.

Tema 20. Normativa por la que se establecen los requisitos técnicos y condiciones mínimas de la hemodonación y de los centros y servicios de transfusión. Disposiciones generales. Donación de sangre y componentes. Condiciones de conservación y transporte. Prescripción y administración de sangre y componentes. Autotransfusión. Centros y servicios de transfusión. Comités de transfusión. Hemovigilancia. Intercambio de información, inspección y medidas de control. Normas y especificaciones del sistema de gestión de calidad del centro de transfusión. Normas y especificaciones del sistema de gestión de calidad de los servicios de transfusión.

Tema 21. Normativa de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de coordinación y funcionamiento para su uso en humanos. Disposiciones Generales. Donación y obtención de células y tejidos humanos.

Tema 22. Normas de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de coordinación y funcionamiento para su uso en humanos. Objeto y ámbito de aplicación. Gratuidad y carácter no lucrativo. Promoción y publicidad. Donación y obtención de células y tejidos humanos. Aplicación de células y tejidos. Sistemas de información, seguimiento y biovigilancia. Inspección, evaluación y acreditación e infracciones y sanciones.

Tema 23. Normativa por la que se regulan las técnicas de reproducción humana asistida. Normativa por la que se establecen los requisitos técnicos y funcionales precisos para la autorización y homologación de los centros y servicios sanitarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida. Normativa por la que se establecen los protocolos obligatorios de estudio de los donantes y usuarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida y se regula la creación y organización del Registro Nacional de Donantes de Gametos y Preembriones con fines de reproducción humana.

Tema 24. Normativa por la que se aprueban los protocolos de funcionamiento de los centros y servicios sanitarios de atención a las adicciones de Andalucía.

Tema 25. Normativa por la que se regulan las autorizaciones de los laboratorios clínicos y se establecen sus condiciones y requisitos técnicos, así como las normas reguladoras de su actividad. Guías de inspección, evaluación y control de centros sin internamiento: fisioterapia y podología.

Tema 26. Normativa por la que se aprueba la guía de funcionamiento de la unidad asistencial de medicina estética. Normativa por la que se aprueba la guía de funcionamiento de la unidad asistencial de medicina hiperbárica.

Tema 27. Normativa por la que se establecen las condiciones y requisitos técnicos de instalación y funcionamiento de las consultas y clínicas dentales y laboratorios de prótesis dentales en Andalucía.

Tema 28. Normativa por la que se establecen las condiciones y requisitos de instalación y funcionamiento de las ortopedias.

Tema 29. Normativa por la que se aprueba la guía de funcionamiento de los establecimientos sanitarios de audioprótesis en Andalucía.

Tema 30. Normativa por la se aprueba la guía de funcionamiento de los establecimientos de óptica en Andalucía.

Tema 31. Reglamento europeo de productos sanitarios: definición de producto sanitario, producto sanitario de diagnóstico in vitro y producto sanitario a medida. Obligaciones de los fabricantes de productos sanitarios a medida, persona responsable del cumplimiento de la normativa, tarjeta de implante e información que debe facilitarse al paciente con un producto implantado, productos con finalidad especial, clasificación de los productos, procedimiento de evaluación de la conformidad de los productos sanitarios a medida, seguimiento poscomercialización y vigilancia. Normativa por la que se establecen los criterios para la concesión de licencias de funcionamiento a los fabricantes de productos sanitarios a medida.

Tema 32. Normativa por la que se regulan los productos sanitarios y los productos sanitarios de diagnóstico in vitro. Garantías sanitarias de los productos. Fabricación de productos por hospitales o por centros sanitarios para su uso exclusivo por el propio hospital o por el propio centro, respectivamente. Comercialización y puesta en servicio. Evaluación clínica e investigaciones clínicas. Sistema de vigilancia. Inspección. Medidas de protección de la salud.

Tema 33. Organización de la Prestación Ortoprotésica: Modelo de convenio, normas sobre la prescripción y normas sobre dispensación. Regulación de las técnicas de Terapia Respiratorias a domicilio en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud. Servicio de transporte sanitario programado y urgente en el Servicio Andaluz de Salud: Plan funcional de Transporte Sanitario provincial. Comisión Autonómica de Transporte Sanitario.

Tema 34. Los convenios para la prestación de la asistencia dental básica a la población de 6 a 15 años: Disposiciones generales, adhesión a la prestación de la asistencia dental y prestación de la asistencia dental en centros que han realizado la adhesión. Asistencia podológica concertada: Objeto y ámbito de aplicación, prestaciones sanitarias podológicas y personas beneficiarias. Prestación de la asistencia sanitaria podológica específica. Control, seguimiento e inspección. Régimen sancionador.

Tema 35. Normativa por la que se regula la atención temprana en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Objeto, ámbito subjetivo de aplicación, fines y objetivos y contenido. Derechos, participación y garantías. Modalidades de las actuaciones de intervención. Competencias y recursos. Procedimiento para la atención e intervención temprana. Normativa por la que se establecen las condiciones materiales y funcionales de los Centros de Atención Infantil Temprana para su autorización.

Tema 36. Normativa sobre las garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios: De las garantías de formación e información independiente y de calidad para la utilización adecuada de los medicamentos y productos sanitarios. Receta médica y órdenes de dispensación: Regulación. La receta médica electrónica en Andalucía. Normativa por la que se regula la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano por parte de los enfermeros.

Tema 37. Depósitos de medicamentos: regulación, concepto, características y tipos. Otros métodos de adquisición de medicamentos: Habilitación normativa para la venta directa a profesionales sanitarios por oficinas de farmacia y suministro directo por entidades autorizadas a profesionales sanitarios prescriptores para el ejercicio de su actividad profesional.

Tema 38. Normativa por la que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos, los Comités de Ética de la Investigación con medicamentos y el Registro Español de Estudios Clínicos. El papel de la Inspección de Servicios Sanitarios en la verificación del cumplimiento de las pautas de la Buena Práctica Clínica.

Tema 39. Normativa por la que se regula la investigación biomédica. Normativa por la que se establecen los requisitos básicos de autorización y funcionamiento de los biobancos con fines de investigación biomédica y del tratamiento de las muestras biológicas de origen humano, y se regula el funcionamiento y organización del Registro Nacional de Biobancos para investigación biomédica.

Tema 40. Valoración del daño corporal. Concepto del daño. Los daños a las personas en el ámbito del derecho penal y civil. Tablas y baremos de valoración. El concepto de Discapacidad. La valoración de la Discapacidad en Andalucía. Equipos de Valoración y Orientación: Definición, composición y funciones. Procedimiento administrativo para la valoración y revisión del grado de discapacidad.

Tema 41. Ley General de la Seguridad Social: Principios y fines de la Seguridad Social, régimen general y regímenes especiales, normas de afiliación, altas y bajas, situaciones asimiladas al alta, acción protectora de la Seguridad Social y colaboración de las empresas.

Tema 42. Conceptos, situaciones protegidas, beneficiarios, prestación económica y pérdida o suspensión del derecho al subsidio de las siguientes prestaciones establecidas en la Ley General de la Seguridad Social: prestación por nacimiento y cuidado de menor, corresponsabilidad en el cuidado del lactante, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural y cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.

Tema 43: Regulación de la Incapacidad Temporal: concepto, competencias sobre los procesos de incapacidad temporal, prestación económica, beneficiarios, nacimiento, duración y extinción del derecho al subsidio, pérdida o suspensión del derecho al subsidio, periodos de observación y obligaciones especiales en caso de enfermedad profesional. Los partes en la incapacidad temporal: contenido, motivos de alta, contingencias, periodicidad, informes complementarios, uso de tiempos óptimos. Seguimiento y control de la prestación económica y de las situaciones de incapacidad temporal. Requerimientos a los trabajadores para reconocimiento médico.

Tema 44. La gestión de la Incapacidad Temporal en Andalucía: Papel de la Inspección de Servicios Sanitarios en la gestión de Incapacidad Temporal. Competencias, composición y funciones de las Unidades Médicas de Valoración de Incapacidades de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Junta de Andalucía. Convenio con el INSS para la gestión de Incapacidad Temporal en Andalucía. Módulos de gestión de Incapacidad Temporal en Andalucía: Sigilum y Diraya-PIT.

Tema 45: Incapacidad permanente contributiva: concepto, grados, beneficiarios, prestaciones económicas, calificación y revisión. El Equipo de Valoración de Incapacidades: competencias, composición, funciones e inicio, instrucción y resolución del procedimiento. Las Unidades Médicas del Equipo de Valoración de Incapacidades. Las empresas colaboradoras con la Seguridad Social.

Tema 46. Regulación normativa de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social en la gestión de la Incapacidad: Definición y objetos, particularidades de las prestaciones y servicios gestionados y gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes. Propuestas de alta médica formuladas por las mutuas en los procesos derivados de contingencias comunes. Cooperación y coordinación en la gestión de la Incapacidad.

Tema 47. Criterios para la valoración de una incapacidad: guías de valoraciones del menoscabo y de requerimientos profesionales. Contingencia en la valoración de una incapacidad: Regulación normativa, concepto de contingencia, tipos de contingencia, concepto, requisitos y determinación de la contingencia. Las enfermedades relacionadas con el trabajo.

Tema 48. Enfermedades profesionales: concepto general. Norma por la que se aprueba el cuadro de mando de enfermedades profesionales: estructura y contenido del cuadro de enfermedades profesionales, actualización del cuadro de enfermedades profesionales, calificación de las enfermedades profesionales, elaboración y tramitación de los partes de enfermedad profesional y comunicación de enfermedades que podrían ser calificadas como profesionales. Normativa andaluza sobre comunicación de sospecha de enfermedad profesional.

Tema 49. Normativa por la que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Normativa reguladora por la que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención.

Tema 50. Vigilancia de la salud: Definiciones y principios. Voluntariedad versus obligatoriedad de la vigilancia de la salud. La documentación de la vigilancia de la salud. Protocolos de vigilancia sanitaria específica de las personas trabajadoras. Valoración de la aptitud. Vigilancia colectiva. Vigilancia postocupacional.

Tema 51. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en enfermedades infecciosas. Estudio especial del Virus de la Inmunodeficiencia Humana, hepatitis víricas y tuberculosis. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales. Patologías profesionales por agentes biológicos: Agentes y actividades capaces de producir hepatitis de origen profesional, Virus de Inmunodeficiencia Humana de origen profesional, tuberculosis, brucelosis, rubeola, sarampión y gripe de origen profesional.

Tema 52. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en endocrinología. Estudio especial de las alteraciones del tiroides, paratiroides, hipófisis y suprarrenal, en diabetes y obesidad. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 53. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en hematología. Estudio especial de la anemia, las leucemias, los linfomas, el mieloma múltiple y el trasplante de progenitores hematopoyéticos. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 54. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en trastornos de salud mental: Conceptos generales de diagnóstico psiquiátrico, la entrevista psiquiátrica. Estudio especial de los trastornos de ansiedad, obsesivos-compulsivos, de adaptación, disociativos, somatomorfos, psicóticos y del humor. Valoración de la incapacidad en los trastornos de la conducta alimentaria. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 55. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en neurología. Estudio especial de las demencias, trastornos del movimiento, las enfermedades desmielinizantes, epilepsia, enfermedad cerebrovascular, cefaleas, lesiones medulares y traumatismo craneoencefálico. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 56. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en oftalmología. Estudio especial de miopías, glaucoma, uveítis, retinopatías, diplopía y ceguera. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 57. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en otorrinolaringología. Estudio especial de las hipoacusias, de los trastornos del equilibrio, enfermedades de la laringe y fosas nasales, de la disfonía y del paciente laringuectomizado. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 58. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en cardiología. Estudio especial de la cardiopatía isquémica, las miocardiopatías, valvulopatías y prótesis valvulares, arritmias, hipertensión arterial y trasplante cardíaco. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 59. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en patologías y lesiones vasculares. Estudio especial de la patología arterial periférica, de la patología venosa periférica y las enfermedades del sistema linfático como causantes de incapacidad. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 60. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en enfermedades no profesionales del sistema respiratorio. Estudio especial de la enfermedad pulmonar obstructiva crónica, el enfisema, el asma y el síndrome de la apnea-hipoapnea del sueño. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 61. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en enfermedades profesionales del sistema respiratorio. Estudio especial de las neumoconiosis, silicosis y asbestosis, asma profesional y otras neumopatías no neumoconióticas que originan fibrosis pulmonar o irritantes de las vías aéreas. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales. Agentes y actividades capaces de provocarla.

Tema 62. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en aparato digestivo. Estudio especial de la enfermedad inflamatoria intestinal y del paciente colostomizado. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 63. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en las enfermedades del hígado y de las vías biliares. Estudio especial de la hepatitis y la cirrosis, la pancreatitis y el trasplante hepático. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 64. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en las enfermedades del riñón. Estudio especial de la insuficiencia renal, la hemodiálisis como causa de incapacidad y el trasplante de riñón. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 65. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en enfermedades de la piel y faneras. Estudio especial de las psoriasis y de la dermatosis profesional referidas a dermatitis alérgica, eczema de contacto, urticaria, angioedema y cáncer cutáneo de origen profesional. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 66. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en patología osteoarticular. Estudio especial de enfermedades y las lesiones de la columna cervical, dorsal y lumbar, patología del disco intervertebral, las secuelas neurológicas por compromiso radicular y del canal medular, la claudicación neurógena y estenosis de canal. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 67. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en patología osteoarticular de miembros superiores e inferiores. Estudio especial de las enfermedades y lesiones del hombro y la cintura escapular, enfermedades y lesiones del codo, el antebrazo y mano, las enfermedades y lesiones de la cadera y muslo, enfermedades y lesiones de la rodilla, pierna, tobillo y pie. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales.

Tema 68. Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos: agentes, patologías e industria que lo emplean. Patología profesional por ruido y vibraciones. Exposición a radiaciones. Neuropatías por presión más frecuentes en el medio laboral: Lesión de los nervios mediano, cubital, radial y del plexo braquial.

Tema 69. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en patología reumática. Estudio especial de artritis reumatoide, espondilitis anquilopoyética, artropatía lúpica y psoriásica, artropatías por microcristales. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales. La valoración de la incapacidad temporal y permanente en la fibromialgia, el síndrome de fatiga crónica y el síndrome de sensibilidad química múltiple.

Tema 70. Valoración de la incapacidad temporal y permanente en oncología. Estudio especial de patología oncológica de mama, pulmón, colon, recto, tiroides, próstata y vejiga. Criterios para la valoración de la capacidad laboral y grados funcionales. Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos: agentes y actividades capaces de producir mesotelioma, cáncer de bronquio y pulmón, cáncer de vejiga, cáncer hematológico profesional, cáncer de fosas nasales, etmoides y senos paranasales.

ANEXO III

Programa de materias específico del Cuerpo de Inspección de Servicios Sanitarios, especialidad Inspección Farmacéutica (A1.9002)

Tema 1. La Ley General de Sanidad: Del derecho a la protección de la salud, de las infracciones y sanciones, de la organización general del sistema sanitario público, de los servicios de salud de las comunidades autónomas y de las Áreas de Salud.

Tema 2. La Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud: Titulares del derecho a la protección a la salud y a la atención sanitaria, derechos de los ciudadanos en el conjunto del Sistema Nacional de Salud, ordenación de las prestaciones, desarrollo y actualización de la cartera de servicios, garantías de las prestaciones, del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y de la Alta Inspección.

Tema 3. El Ministerio con competencias en materia de Sanidad y sus organismos públicos, vinculados o dependientes. Estructura orgánica, funciones y competencias en materia de medicamentos.

Tema 4. Ley de Salud de Andalucía: Disposiciones generales, de los ciudadanos, de las actuaciones en materia de salud, Plan Andaluz de Salud y Competencias de la Administración de la Junta de Andalucía.

Tema 5. La Ley de Salud de Andalucía: El Sistema Sanitario Público de Andalucía, Organización territorial de los servicios sanitarios, ordenación funcional, personal y organización y funciones del Servicio Andaluz de Salud.

Tema 6. Normativa reguladora por la que se establece la estructura orgánica de la consejería con competencias en materia de salud.

Tema 7. La Ley de Salud Pública de Andalucía: Objeto y ámbito de aplicación, fines, principios rectores y marco de la actuación de la salud pública, derechos y obligaciones en relación con la salud pública, la organización de la salud pública en la Junta de Andalucía, inspección de Salud Pública y medidas cautelares. Régimen sancionador.

Tema 8. Norma por la que se regula la estructura, organización y funcionamiento de los servicios de atención primaria de salud en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud: Disposiciones comunes, distritos de atención primaria y organización y funcionamiento de la unidad de gestión clínica. Norma de ordenación administrativa y funcional de los servicios de Salud Mental en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud: objetivos generales de la atención a la salud mental y la salud mental en atención primaria y atención especializada.

Tema 9. Norma sobre ordenación de asistencia sanitaria especializada y órganos de dirección de los hospitales en Andalucía: Ordenación de la asistencia sanitaria especializada, y ordenación de los hospitales. La organización de la asistencia sanitaria urgente en el Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Tema 10. Ordenación de las Profesiones Sanitarias: Normas generales y del ejercicio de las profesiones sanitarias. Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: Clasificación del personal estatutario y régimen disciplinario y procedimiento sancionador.

Tema 11. Evolución del concepto de calidad. La gestión de procesos. Diseño, mejora continua y evaluación. Auditorías de calidad. Los modelos de acreditación. La Acreditación y Certificación de Servicios de Salud. La Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía, Certificación ISO 9000, modelo EFQM, acreditación Joint Comission Internacional y certificación CAT.

Tema 12. Normativa reguladora de la Autonomía del paciente y derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica: El derecho de información sanitaria, el derecho a la intimidad, el respeto de la autonomía del paciente, la historia clínica, informe de alta y otra documentación clínica.

Tema 13. Normativa reguladora de Derechos y Garantías del Sistema Sanitario Público de Andalucía: Tiempos de respuesta asistencial y gestión de lista de espera, libre elección de centro sanitario y profesional y segunda opinión médica.

Tema 14. La Ley Orgánica de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo. Título preliminar, Título I y Título II. Dispensación gratuita de métodos anticonceptivos.

Tema 15. Normativa reguladora de derechos y garantías de las personas ante el proceso de la muerte en Andalucía: Derecho de las personas y deberes de los profesionales sanitarios que atienden a pacientes ante el proceso de muerte. Voluntad anticipada: Organización y funcionamiento del Registro de Voluntades Vitales Anticipadas. Comisión de Garantía y Evaluación para la prestación de ayuda para morir de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Naturaleza y Funciones.

Tema 16. Reglamento de la Inspección de Servicios Sanitarios (ISS) de la Junta de Andalucía: ámbito de actuación, funciones generales, funcionamiento, actuación, organización de la ISS y peculiaridades. El acta de inspección: fundamento legal, funciones, contenidos y efectos. El informe de inspección.

Tema 17. Marco Director de la Inspección de Servicios Sanitarios. Principios orientadores. Líneas y objetivos estratégicos. Plan Anual de Inspección de Servicios Sanitarios.

Tema 18. Sistemas de Información Sanitaria: Objetivos, características y contenido. Indicadores Clave del Sistema Nacional de Salud. SIAP (Sistema de Información de Atención Primaria), SIAE (Sistema de Información de Atención Especializada), RAECMBD. La Base Poblacional de Salud. Diraya: Estructura funcional general, las estaciones clínicas, receta electrónica, módulo de Pruebas Analíticas y Pruebas Diagnósticas de Imagen. La Historia Clínica Electrónica del Sistema Nacional de Salud. Historia resumida en la Unión Europea.

Tema 19. El producto de los centros sanitarios. Los sistemas de clasificación y codificación sanitaria; Clasificación Internacional de Enfermedades de la OMS (CIE). La medida del producto en atención hospitalaria y primaria: Los Grupos Relacionados por el Diagnóstico (GRD) y los Grupos Clínicos Ajustados (ACG). Medición del coste de la asistencia sanitaria: Contabilidad analítica.

Tema 20: Normativa reguladora por la que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios. Normativa autonómica por la que se establecen los procedimientos de las autorizaciones sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Bases y fundamento de la actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios en la Autorización Administrativa de Centros Sanitarios.

Tema 21. La Agencia Europea del Medicamento: Estructura y funciones. Coordinación con las autoridades de los Estados Miembros. Comités y grupos de trabajo de la Comisión Europea relacionados con medicamentos. El Programa de cooperación de Inspección Farmacéutica (PIC/S).

Tema 22. La Agencia Estatal «Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios» y su Estatuto. El Comité Técnico de Inspección. Los servicios periféricos de Inspección farmacéutica: organización y funciones.

Tema 23. Normativa sobre las garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios: Título Preliminar al Título V incluido.

Tema 24. Normativa sobre las garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios: Título VI al Título XI incluido.

Tema 25. Prestación farmacéutica y ortoprotésica en el SNS. Prestación farmacéutica del SSPA en la regulación autonómica. Prestación farmacéutica en los centros sociosanitarios residenciales de Andalucía. La prestación ortoprotésica en Andalucía: convenio único de colaboración, la prescripción y dispensación.

Tema 26. Sistema de precios de referencia y agrupaciones homogéneas de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud y Sistemas de Información en materia de financiación y precios de los medicamentos y productos sanitarios. Márgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribución y dispensación de medicamentos de uso humano.

Tema 27. Regulación del procedimiento de autorización, registro y condiciones de dispensación de los medicamentos de uso humano fabricados industrialmente. Procedimiento Nacional. Procedimiento centralizado, descentralizado y de reconocimiento mutuo.

Tema 28: Los medicamentos de terapia avanzada de fabricación industrial, definición, procedimiento de autorización, requisitos para la autorización y posteriores a la comercialización, características del producto, etiquetado y prospecto. Regulación de la autorización de los medicamentos de terapia avanzada de fabricación no industrial, exención hospitalaria.

Tema 29. Los medicamentos hemoderivados. Plasma Rico en Plaquetas: Su consideración como medicamento y garantías exigibles para su utilización en España. Los medicamentos inmunológicos. Plan Estratégico de Vacunaciones de la Consejería competente en materia de Salud.

Tema 30. Los radiofármacos. Disposiciones particulares para la autorización de radiofármacos. Normas de correcta preparación extemporánea de radiofármacos. Criterios de calidad y seguridad de las unidades asistenciales de medicina nuclear.

Tema 31. Estupefacientes y psicotropos de uso humano: Requisitos de prescripción  y dispensación. Regulación Nacional e Internacional. Condiciones para la elaboración y dispensación de fórmulas magistrales tipificadas de preparados estandarizados de cannabis.

Tema 32. Las fórmulas magistrales y los preparados oficinales: Regulación. La Real Farmacopea Española. El Formulario Nacional. Condiciones para la elaboración y dispensación de fórmulas magistrales tipificadas de preparados estandarizados de cannabis.

Tema 33. Regulación de la distribución, prescripción, dispensación y uso de medicamentos veterinarios: disposiciones generales, medicamentos veterinarios, distribución de medicamentos veterinarios, dispensación y venta de medicamentos veterinarios.

Tema 34. Regulación de la distribución, prescripción, dispensación y uso de medicamentos veterinarios: venta a distancia al público de medicamentos veterinarios no sujetos a prescripción veterinaria, suministro a profesionales veterinarios a través de servicios de sociedad de la información, prescripción y uso en el ejercicio profesional veterinario.

Tema 35. Regulación europea de los productos sanitarios y de los productos sanitarios para diagnóstico in vitro.

Tema 36. Regulación estatal de los productos sanitarios, de los productos sanitarios implantables activos y de los productos sanitarios para diagnóstico in vitro.

Tema 37. Los productos sanitarios a medida. Obligaciones de los fabricantes de productos sanitarios a medida, persona responsable del cumplimiento de la normativa, tarjeta de implante e información que debe facilitarse al paciente con un producto implantado, productos con finalidad especial, clasificación de los productos, procedimiento de evaluación de la conformidad de los productos sanitarios a medida, seguimiento poscomercialización y vigilancia. Normativa por la que se establecen los criterios para la concesión de licencias de funcionamiento a los fabricantes de productos sanitarios a medida.

Tema 38. Los productos cosméticos. Reglamento europeo y estatal. Competencias de las Administraciones públicas. Cosmetovigilancia. Los productos de cuidado personal: normativa.

Tema 39. Receta médica y órdenes de dispensación: Regulación. La receta médica electrónica en Andalucía. La interoperabilidad de la receta médica electrónica. Procedimiento para el establecimiento, mediante visado, de reservas singulares a las condiciones de prescripción y dispensación de los medicamentos.

Tema 40. La indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano por parte de los enfermeros. Procedimiento de acreditación del personal de enfermería para la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano en Andalucía.

Tema 41. Laboratorios farmacéuticos, fabricantes de principios activos de uso farmacéutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigación. Regulación.

Tema 42. Normas de correcta fabricación de medicamentos de uso humano y de principios activos de medicamentos. Regulación y competencias. Inspecciones internacionales. Seguimiento de la calidad del medicamento comercializado. Control de calidad de los medicamentos en el mercado: Toma de muestras y análisis. Campañas de control. Red de alertas de medicamentos.

Tema 43. Medicamento falsificado: Definición. Los dispositivos de seguridad para la verificación de la autenticidad e integridad de cada envase de medicamento dispensado. Sistema Español de Verificación de Medicamentos. Instrucciones para la comunicación de sospechas de medicamentos falsificados.

Tema 44. Iniciativas y programas internacionales y europeos contra las actividades ilícitas relacionadas con los medicamentos. Detección, investigación y notificación de pautas de venta inusuales de medicamentos sospechosas de desvío o uso indebido. Notificación de robos, extravíos u otros desvíos de medicamentos al tráfico ilícito.

Tema 45. Disponibilidad de medicamentos en condiciones especiales: Regulación. Circulación intracomunitaria de medicamentos de uso humano: Requisitos y procedimiento de autorización.

Tema 46. Los ensayos clínicos con medicamentos. Normativa europea y estatal. Registro Español de Estudios Clínicos. Normas de Buena Práctica Clínica.

Tema 47. Los Comités de Ética de la Investigación con medicamentos. Acreditación. Órganos de ética asistencial y de la investigación biomédica en Andalucía: Regulación.

Tema 48. La Investigación biomédica: Regulación. Los requisitos básicos de autorización y funcionamiento de los biobancos con fines de investigación biomédica y del tratamiento de las muestras biológicas de origen humano. Registro Nacional de Biobancos para investigación biomédica. Registro de Biobancos de Andalucía y el Biobanco del Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Tema 49. Farmacovigilancia de Medicamentos de uso humano: Regulación. Centro andaluz de Farmacovigilancia. Estudios observacionales con medicamentos de uso humano: Regulación.

Tema 50. Distribución de medicamentos de uso humano: Normativa aplicable. Directrices la Comisión Europea de Buenas Prácticas de Distribución. Procedimiento de verificación de cumplimiento de buenas prácticas de distribución. Comercio o distribución inversa de medicamentos: Concepto, riesgos para la salud pública y consecuencias.

Tema 51. Regulación de la publicidad de medicamentos de uso humano. La publicidad de medicamentos dirigida a personas facultadas para prescribir o dispensar medicamentos. Publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria.

Tema 52. Servicios de Farmacia Hospitalaria. Regulación. Funciones. Selección y adquisición de medicamentos en Hospitales del Servicio Andaluz de Salud. Elaboración de preparados no estériles y estériles. Conservación y almacenamiento. Sistemas de distribución de medicamentos. Prescripción y dispensación de medicamentos. Pacientes externos. Información de medicamentos. Docencia e investigación. Aspectos generales del Protocolo de evaluación y criterios de calidad a verificar por la Inspección de Farmacia.

Tema 53. Depósitos de medicamentos: regulación, concepto, características y tipos. Procedimiento de inspección de Depósito de medicamentos. Otros métodos de adquisición de medicamentos: regulación de la venta directa a profesionales sanitarios por oficinas de farmacia y suministro directo por entidades autorizadas a profesionales sanitarios prescriptores para el ejercicio de su actividad profesional.

Tema 54. Concierto entre la consejerías con competencias en salud y las oficinas de farmacia por el que se fijan las condiciones para la ejecución de la prestación farmacéutica: características de la dispensación, requisitos para la financiación de fórmulas magistrales, preparados oficinales y productos sanitarios, procedimiento de dispensación y facturación de las recetas médicas de los productos dietéticos para tratamientos dietoterápicos y nutrición enteral domiciliaria, requisitos del sistema receta XX.

Tema 55. Regulación de los Servicios de las Oficinas de farmacia: Normativa Estatal. La Ley de Farmacia en Andalucía: Disposiciones generales, Atención farmacéutica en las oficinas y servicios de farmacia, régimen de incompatibilidades y régimen sancionador.

Tema 56. Los requisitos técnico-sanitarios de espacios, de señalización e identificación de las oficinas de farmacia. Procedimientos de autorización de oficinas de farmacia para la elaboración de fórmulas magistrales y preparados oficinales. Aspectos generales del Protocolo del Programa de Evaluación de Oficinas de Farmacia.

Tema 57. Jornadas y horarios de las oficinas de farmacia en Andalucía: Comisión Asesora, Horario mínimo obligatorio: Básico y adicional, Horario ampliado, Atención continuada, Período vacacional. Regulación del régimen de distancias aplicable en materia de planificación farmacéutica. Existencias mínimas de medicamentos y productos sanitarios en las Oficinas de Farmacia y Almacenes farmacéuticos de distribución en Andalucía.

Tema 58. Autorizaciones de instalación, funcionamiento, traslado, modificación de instalaciones y cierre voluntario, así como los cierres forzosos de oficinas de farmacia.

Tema 59. Los sistemas personalizados de dispensación: Concepto y regulación. La venta a distancia al público, a través de sitios web, de medicamentos de uso humano no sujetos a prescripción médica: Regulación. Protocolos de inspección aplicables.

Tema 60. Establecimientos de Óptica como sección de oficinas de farmacia, condiciones y requisitos legales de instalación y funcionamiento.

Tema 61. Establecimientos de Audioprótesis como sección de oficinas de farmacia, condiciones y requisitos legales de instalación y funcionamiento.

Tema 62. Establecimientos de Ortopedia como sección de oficinas de farmacia, condiciones y requisitos legales de instalación y funcionamiento.

Tema 63. Laboratorios de Análisis Clínicos como sección de oficinas de farmacia, condiciones y requisitos legales de instalación y funcionamiento.

Tema 64. La Atención Farmacéutica. La dispensación como derecho de los pacientes, elementos indispensables para una adecuada dispensación. La consulta o indicación farmacéutica en medicamentos que no requieren prescripción médica. El seguimiento farmacoterapéutico.

Tema 65. Del uso racional de los medicamentos. Concepto. Comisión Autonómica para el Uso Racional de los Medicamentos: Composición y funciones. Los medicamentos huérfanos. Los medicamentos estratégicos.

Tema 66. El farmacéutico en la administración de la comunidad autónoma: Farmacéuticos de atención primaria, cuerpo superior facultativo opción farmacia y cuerpo superior facultativo de las instituciones sanitaria del SAS: Normativa, funciones y organización.

Tema 67. Información de medicamentos. Sistemas de información de medicamentos y fuentes de datos en la prestación farmacéutica. Centros de información de medicamentos: Organización y funcionamiento. CADIME.

Tema 68: Los Servicios de Farmacia. Definición. Servicios Farmacéuticos en centros sanitarios, sociosanitarios y penitenciarios: regulación. Servicios de Farmacia de Atención Primaria: regulación, funciones y requisitos.

Tema 69: Normativa europea sobre las normas de calidad y seguridad de las sustancias de origen humano destinadas a su aplicación en el ser humano. Disposiciones generales. Actividades se supervisión en materia SOHO. Obligaciones generales de las entidades de SOHO. Obligaciones generales de los establecimientos de SOHO. Protección de donantes de SOHO. Protección de los receptores y la descendencia procedente de la reproducción médicamente asistida.

Tema 70: Norma por la que se establecen los requisitos técnicos y condiciones mínimas de la hemodonación y de los centros y servicios de transfusión. Disposiciones generales. Condiciones de conservación y transporte. Prescripción y administración de sangre y componentes. Centros y servicios de transfusión. Comités de transfusión. Hemovigilancia. Intercambio de información, inspección y medidas de control. Normas y especificaciones del sistema de gestión de calidad del centro de transfusión. Normas y especificaciones del sistema de gestión de calidad de los servicios de transfusión.

ANEXO IV

Programa de materias del Cuerpo de Subinspección Enfermera de Servicios Sanitarios (A2.4000)

Grupo I. Materias de carácter general

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Antecedentes. Valores superiores y principios inspiradores. El Estado Social y Democrático de Derecho. Derechos y deberes fundamentales. Los principios rectores de la política social y económica. Garantías y casos de suspensión. El procedimiento de reforma constitucional.

Tema 2. Los órganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado: Composición y funciones. La función legislativa. El Gobierno del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.

Tema 3. La organización territorial del Estado en la Constitución española. Las Comunidades Autónomas: Fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonomía. Delimitación de las funciones y competencias del Estado y las Comunidades Autónomas. Las potestades legislativas de las Comunidades Autónomas. La organización de las Comunidades Autónomas.

Tema 4. La Administración Local: regulación constitucional. Tipología de los entes locales. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre Administración Local. La organización territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía. El municipio: organización y competencias. La provincia: Organización y competencias. Las relaciones entre la Comunidad Autónoma Andaluza y las Diputaciones provinciales.

Tema 5. La Comunidad Autónoma de Andalucía: Antecedentes histórico-culturales. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Proceso de elaboración, fundamento, estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del Estatuto.

Tema 6. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (I): El Parlamento de Andalucía. Composición, atribuciones y funcionamiento. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. El Defensor del Pueblo de Andalucía. La Cámara de Cuentas de Andalucía. La Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción.

Tema 7. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (II): La Presidencia de la Junta de Andalucía: Elección, estatuto personal y funciones. El Consejo de Gobierno: Composición, carácter, atribuciones y funcionamiento. Las Comisiones Delegadas y la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. El Consejo Consultivo de Andalucía: Naturaleza, composición y funciones.

Tema 8. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Principios de organización, actuación y atención ciudadana. Los Consejeros, Viceconsejeros, Directores Generales, Secretarios Generales Técnicos y órganos análogos. La organización central y territorial de la Administración de la Junta de Andalucía. Entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía.

Tema 9. La Unión Europea. Los Tratados originarios y modificativos de la Unión Europea. Las instituciones de la Unión Europea. La representación de la Junta de Andalucía ante la Unión Europea. El Derecho de la UE y sus distintos tipos de fuentes.

Tema 10. Las libertades fundamentales del mercado interior: Libre circulación de trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales, libre prestación de servicios y libertad de establecimiento. Las principales políticas comunes, con especial referencia a la política regional de la Unión Europea: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. El presupuesto de la Unión Europea.

Tema 11. La Administración Pública: concepto, caracteres y clasificación. La Administración y el Derecho: El principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido. Autonomía del derecho Administrativo. Criterios de aplicación.

Tema 12. Fuentes del Derecho Administrativo: Concepto y clasificación. Jerarquía normativa. La Ley: Concepto y clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificación. La potestad reglamentaria: Fundamento, titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo.

Tema 13. Los órganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de delimitación. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos: La motivación. La eficacia de los actos administrativos: La notificación y la publicación. El silencio administrativo: naturaleza y régimen jurídico. Su regulación en la Comunidad Autónoma. La invalidez y revisión de oficio de los actos administrativos. La inderogabilidad singular del reglamento.

Tema 14. El procedimiento administrativo: Naturaleza y fines. El procedimiento administrativo común. Los principios generales. Abstención y recusación. Los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Las fases del procedimiento.

Tema 15. La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos: Concepto, clases y principios generales de su regulación. Actos que agotan la vía administrativa. La jurisdicción contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza.

Tema 16. Los contratos de la Administración: objeto y finalidad. Ámbito subjetivo de aplicación. Calificación de los contratos. El órgano de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Régimen de invalidez. Adjudicación de los contratos. Ejecución, modificación y extinción de los contratos.

Tema 17. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Competencias de la Junta de Andalucía. El procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La potestad sancionadora de la Administración Pública: Principios y procedimiento para su ejercicio.

Tema 18. La expropiación forzosa: regulación constitucional. Competencias de la Junta de Andalucía. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales. La reversión de los bienes objeto de la expropiación.

Tema 19. La actividad subvencionadora de la Administración de la Junta de Andalucía y sus Agencias. Concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones. Órganos competentes. El procedimiento de concesión y pago de las subvenciones. Justificación. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Públicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Tema 20. Regulación de la Función Pública de la Junta de Andalucía. Normas constitucionales. Carácter de la legislación estatal. La Ley 5/2023, de 7 de junio , de la Función Pública de Andalucía: Estructura y contenido. Clases de personal al servicio de la Junta de Andalucía. El personal funcionario: Provisión de puestos, carrera profesional, situaciones administrativas, régimen de incompatibilidades. Normas reguladoras del personal laboral. Contenido general del Convenio Colectivo del personal laboral de la Junta de Andalucía.

Tema 21. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Concepto y estructura. Los criterios de clasificación de los créditos presupuestarios. El ciclo presupuestario. El procedimiento general de ejecución del gasto público. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Tipos de control.

Tema 22. Los sistemas informáticos: Conceptos, componentes y funcionamiento general. Tipos de arquitecturas. Niveles de arquitectura informática. Tendencias actuales de arquitectura informática para organizaciones complejas. Los procesos cooperativos y la arquitectura cliente-servidor. Referencia a la arquitectura de la Junta de Andalucía.

Tema 23. Los sistemas operativos. Los sistemas de gestión de bases de datos. Tipología de los sistemas de información. Sistemas de ayuda a la toma de decisiones, sistemas de trabajo en grupo, sistemas de tratamiento, almacenamiento y archivo de documentos, sistemas para tratamiento estadísticos, sistemas inteligentes, correo electrónico e internet. Concreción de los sistemas adoptados por la Junta de Andalucía.

Tema 24. La Administración Electrónica. Gestión de procesos administrativos y simplificación. Las tecnologías de la información y las comunicaciones. La información y los derechos de las personas. Régimen jurídico. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica. Seguridad, privacidad y ciudadanía digital.

Tema 25. Las Administraciones Públicas en su entorno y las políticas públicas. La evaluación de las políticas públicas. La ciudadanía en el centro de la actividad pública y el interés general. La calidad y la atención a la ciudadanía. Evaluación de la calidad de los servicios. Las cartas de servicios. Iniciativas en Andalucía.

Tema 26. El régimen jurídico de la protección de los datos de carácter personal. Normativa europea y nacional.

Tema 27. Transparencia y Gobierno Abierto. Colaboración y Participación Ciudadana. La Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Derechos y Obligaciones. Publicidad Activa. El Derecho de Acceso a la Información Pública. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.

Tema 28. Prevención de riesgos laborales. Normativa estatal de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones; Consulta y participación de los trabajadores. Organización de la prevención de riesgos laborales en la Administración de la Junta de Andalucía.

Tema 29. Conceptos generales: género, discriminación, desigualdad, acción positiva, roles y estereotipos. Discriminación por razón de sexo: discriminación directa e indirecta, discriminación salarial. Acoso por razón de sexo. Discriminación en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos, de trato y de oportunidades. Transversalidad de género. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de género en las políticas públicas.

Tema 30. Normativa sobre igualdad. La igualdad de género en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Normativa para la promoción de la igualdad de género y para la prevención y protección integral contra la violencia de género en Andalucía. La unidad de igualdad y género: funciones. Pertinencia e impacto de género en la normativa: conceptos y objetivos. Comisión de Impacto de Genero en los Presupuestos Públicos de la Comunidad Autónoma: objeto y competencias. Violencia de género. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres. Prevención y protección integral. Recursos y programas específicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Grupo II. Materias de carácter específico

Tema 1. La Ley General de Sanidad: Del derecho a la protección de la salud, de la organización general del sistema sanitario público, de los servicios de salud de las Comunidades Autónomas y de las Áreas de Salud. La Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud: La ordenación de las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud: Principios generales y Ordenación de las prestaciones.

Tema 2. Ley de Salud de Andalucía: Disposiciones generales, derechos y obligaciones de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud, efectividad de los derechos y deberes, de las actuaciones en materia de salud e intervención pública en materia de salud. La Ley de Salud Pública de Andalucía: Objeto y ámbito de aplicación, derechos y obligaciones en relación con la salud pública y la organización de la salud pública en la Junta de Andalucía.

Tema 3. La Ley de Salud de Andalucía: El Sistema Sanitario Público de Andalucía, Organización territorial de los servicios sanitarios, ordenación funcional, personal y organización y funciones del Servicio Andaluz de Salud.

Tema 4. Normativa reguladora por la que se establece la estructura orgánica de la consejería con competencias en materia de salud.

Tema 5. Norma por la que se regula la estructura, organización y funcionamiento de los servicios de atención primaria de salud en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud: Disposiciones comunes, distritos de atención primaria y organización y funcionamiento de la unidad de gestión clínica. Norma de ordenación administrativa y funcional de los servicios de Salud Mental en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud: Objetivos generales de la atención a la salud mental y la salud mental en atención primaria y atención especializada.

Tema 6. Norma sobre ordenación de asistencia sanitaria especializada y órganos de dirección de los hospitales en Andalucía: Ordenación de la asistencia sanitaria especializada, y ordenación de los hospitales. La organización de la asistencia sanitaria urgente en el Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Tema 7. Ordenación de las Profesiones Sanitarias: Normas generales y del ejercicio de las profesiones sanitarias. Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: clasificación del personal estatutario, régimen disciplinario y procedimiento sancionador.

Tema 8. Normativa reguladora de la Autonomía del paciente y derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica: El derecho de información sanitaria; el derecho a la intimidad; el respeto de la autonomía del paciente; la historia clínica, informe de alta y otra documentación clínica.

Tema 9. Normativa reguladora de Derechos y Garantías del Sistema Sanitario Público de Andalucía: Tiempos de respuesta asistencial y gestión de lista de espera, libre elección de centro sanitario y profesional y segunda opinión médica.

Tema 10. Normativa regulatoria de derechos y garantías de las personas ante el proceso de la muerte en Andalucía: Derecho de las personas y deberes de los profesionales sanitarios que atienden a pacientes ante el proceso de muerte. Voluntad anticipada: organización y funcionamiento del Registro de Voluntades Vitales Anticipadas. Comisión de Garantía y Evaluación para la prestación de ayuda para morir de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Naturaleza y Funciones.

Tema 11. Reglamento de la Inspección de Servicios Sanitarios (ISS) de la Junta de Andalucía: ámbito de actuación, funciones generales, funcionamiento, actuación y organización de la ISS. El acta de inspección: fundamento legal, funciones, contenidos y efectos. El informe de inspección.

Tema 12. Marco Director de la Inspección de Servicios Sanitarios. Principios orientadores. Líneas y objetivos estratégicos. Plan anual de Inspección de Servicios Sanitarios.

Tema 13. Sistemas de Información Sanitaria. Objetivos, características y contenido. Indicadores Clave del Sistema Nacional de Salud. SIAP (Sistema de Información de Atención Primaria), SIAE (Sistema de Información de Atención Especializada), RAE-CMBD. La Base Poblacional de Salud. Diraya: Estructura funcional general, las estaciones clínicas, receta electrónica, módulo de Pruebas Analíticas y pruebas Diagnósticas de Imagen. La Historia Clínica Electrónica del Sistema Nacional de Salud. Historia resumida en la Unión Europea.

Tema 14. Normativa reguladora por la que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios. Normativa autonómica por la que se establecen los procedimientos de las autorizaciones sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Bases y fundamento de la actuación de la Inspección de Servicios Sanitarios en la Autorización Administrativa de Centros Sanitarios.

Tema 15. Normativa por la que se aprueban los protocolos de funcionamiento de los centros y servicios sanitarios de atención a las adicciones de Andalucía.

Tema 16. Normativa por la que se establecen los requisitos técnicos y condiciones mínimas de la hemodonación y de los centros y servicios de transfusión. Disposiciones generales. Condiciones de conservación y transporte. Prescripción y administración de sangre y componentes. Centros y servicios de transfusión. Comités de transfusión. Hemovigilancia. Intercambio de información, inspección y medidas de control. Normas y especificaciones del sistema de gestión de calidad del centro de transfusión. Normas y especificaciones del sistema de gestión de calidad de los servicios de transfusión.

Tema 17. Normativa que regula las técnicas de reproducción humana asistida. Disposiciones Generales. Participantes en las técnicas de reproducción asistida. Crioconservación y otras técnicas coadyuvantes de las de reproducción asistida. Centros sanitarios y equipos biomédicos. Registros Nacionales de reproducción asistida. Norma por la que se establecen los requisitos técnicos y funcionales precisos para la autorización y homologación de los centros y servicios sanitarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida.

Tema 18. Normas de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de coordinación y funcionamiento para su uso en humanos. Objeto y ámbito de aplicación. Gratuidad y carácter no lucrativo. Promoción y publicidad. Donación y obtención de células y tejidos humanos. Aplicación de células y tejidos. Sistemas de información, seguimiento y biovigilancia. Inspección, evaluación y acreditación e infracciones y sanciones.

Tema 19. Normativa por la que se regulan las autorizaciones de los laboratorios clínicos y se establecen sus condiciones y requisitos técnicos, así como las normas reguladoras de su actividad. Guías de inspección, evaluación y control de centros sin internamiento: Fisioterapia y podología.

Tema 20. Normativa por la que se aprueba la guía de funcionamiento de la unidad asistencial de medicina estética. Normativa por la que se aprueba la guía de funcionamiento de la unidad asistencial de medicina hiperbárica.

Tema 21. Normativa por la que se establecen las condiciones y requisitos técnicos de instalación y funcionamiento de las consultas y clínicas dentales y laboratorios de prótesis dentales en Andalucía.

Tema 22. Residencia de mayores. Detección y prevención de los factores de riesgo relacionados con las caídas en el anciano: factores de riesgo personal asociados a los déficits sensoriales, movilidad. Intervenciones más efectivas. Planes preventivos y gestión del riesgo de caídas en residencias. Manejo de heridas: cuidados generales de la piel. Valoración integral del riesgo de deterioro de la integridad cutánea. Escalas de valoración. ITB: Índice, Tobillo Brazo.

Tema 23. Reglamento europeo de productos sanitarios: Definición de producto sanitario y producto sanitario a pedida. Obligaciones de los fabricantes de productos sanitarios a medida, persona responsable del cumplimiento de la normativa, tarjeta de implante e información que debe facilitarse al paciente con un producto implantado, productos con finalidad especial, clasificación de los productos, procedimiento de evaluación de la conformidad de los productos sanitarios a medida, seguimiento poscomercialización y vigilancia de fabricantes de productos sanitarios a medida. Norma por la que se establecen los criterios para la concesión de licencias de funcionamiento a los fabricantes de productos sanitarios a medida.

Tema 24. Normativa por la que se establecen las condiciones y requisitos de instalación y funcionamiento de las ortopedias.

Tema 25. Normativa por la que se aprueba la guía de funcionamiento de los establecimientos sanitarios de audioprótesis en Andalucía.

Tema 26. Normativa por la se aprueba la guía de funcionamiento de los establecimientos de óptica en Andalucía.

Tema 27. Organización de la Prestación Ortoprotésica: modelo de convenio, normas sobre la prescripción y normas sobre dispensación. Regulación de las técnicas de Terapia Respiratorias a domicilio en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud. Servicio de transporte sanitario programado y urgente en el servicio andaluz de salud: Plan funcional de Transporte Sanitario provincial. Comisión Autonómica de Transporte Sanitario.

Tema 28. Los convenios para la prestación de la asistencia dental básica a la población de 6 a 15 años: Disposiciones generales, adhesión a la prestación de la asistencia dental y prestación de la asistencia dental en centros que han realizado la adhesión. Asistencia podológica concertada: Objeto y ámbito de aplicación, prestaciones sanitarias podológicas y personas beneficiarias. Prestación de la asistencia sanitaria podológica específica. Control, seguimiento e inspección. Régimen sancionador.

Tema 29. Vehículos de transporte sanitario por carretera: características técnicas, el equipamiento sanitario y la dotación de personal. Ordenación de los transportes terrestres en materia de transporte sanitario por carretera. Norma que regula los requisitos de instalación y funcionamiento de los centros médicos de reconocimiento de conductores.

Tema 30. Normativa por la que se regula la atención temprana en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Objeto, ámbito subjetivo de aplicación, fines y objetivos y contenido. Derechos, participación y garantías. Modalidades de las actuaciones de intervención. Competencias y recursos. Procedimiento para la atención e intervención temprana. Normativa por la que se establecen las condiciones materiales y funcionales de los Centros de Atención Infantil Temprana para su autorización.

Tema 31. Normativa sobre las garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios: De las garantías de formación e información independiente y de calidad para la utilización adecuada de los medicamentos y productos sanitarios. Receta médica y órdenes de dispensación: Regulación. La receta médica electrónica en Andalucía. Normativa por la que se regula la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano por parte de los enfermeros.

Tema 32. Depósitos de medicamentos: regulación, concepto, características y tipos. Otros métodos de adquisición de medicamentos: Habilitación normativa para la venta directa a profesionales sanitarios por oficinas de farmacia y suministro directo por entidades autorizadas a profesionales sanitarios prescriptores para el ejercicio de su actividad profesional.

Tema 33: Regulación Norma de la Incapacidad Temporal: concepto, competencias sobre los procesos de incapacidad temporal, prestación económica, beneficiarios, nacimiento, duración y extinción del derecho al subsidio, pérdida o suspensión del derecho al subsidio, periodos de observación y obligaciones especiales en caso de enfermedad profesional. Los partes en la incapacidad temporal: Contenido, motivos de alta, contingencias, periodicidad, informes complementarios, uso de tiempos óptimos. Seguimiento y control de la prestación económica y de las situaciones de incapacidad temporal. Requerimientos a los trabajadores para reconocimiento médico.

Tema 34. La gestión de la Incapacidad Temporal en Andalucía: Papel de la Inspección de Servicios Sanitarios en la gestión de IT. Competencias, composición y funciones de las Unidades Médicas de Valoración de Incapacidades de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Junta de Andalucía. Convenio con el IN.SS. para la gestión de IT en Andalucía. Módulos de gestión de IT en Andalucía: Sigilum y Diraya-PIT.

Tema 35: Incapacidad permanente contributiva: concepto, grados, beneficiarios, prestaciones económicas, calificación y revisión. El Equipo de Valoración de Incapacidades: Competencias, composición, funciones e inicio, instrucción y resolución del procedimiento. Las Unidades Médicas del Equipo de Valoración de Incapacidades. Las empresas colaboradoras con la Seguridad Social.

Tema 36. Regulación normativa de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social en la gestión de la Incapacidad: Definición y objetos, Particularidades de las prestaciones y servicios gestionados y gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes. Propuestas de alta médica formuladas por las mutuas en los procesos derivados de contingencias comunes. Cooperación y coordinación en la gestión la IT.

Tema 37. Criterios para la valoración de una incapacidad: guías de valoraciones del menoscabo y de requerimientos profesionales. Contingencia en la valoración de una incapacidad: Regulación normativa, concepto de contingencia, tipos de contingencia, concepto, requisitos y determinación de la contingencia. Las enfermedades relacionadas con el trabajo.

Tema 38. Enfermedades profesionales: concepto general. Norma por la que se aprueba el cuadro de mando de enfermedades profesionales: Estructura y contenido del cuadro de enfermedades profesionales, actualización del cuadro de enfermedades profesionales, calificación de las enfermedades profesionales, elaboración y tramitación de los partes de enfermedad profesional y comunicación de enfermedades que podrían ser calificadas como profesionales. Normativa andaluza sobre comunicación de sospecha de enfermedad profesional.

Tema 39. Normativa por la que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Normativa reguladora por la que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención.

Tema 40. Vigilancia de la salud: Definiciones y principios. Voluntariedad versus obligatoriedad de la vigilancia de la salud. La documentación de la vigilancia de la salud. Protocolos de vigilancia sanitaria específica de las personas trabajadoras. Valoración de la aptitud. Vigilancia colectiva. Vigilancia postocupacional.

ANEXO V

Programa de materias específico del Cuerpo Técnico Facultativo, Especialidad Turismo (A2.2017)

Tema 1. La Ley del Turismo de Andalucía.

Tema 2. Estructura orgánica de la Consejería con competencias en materia de turismo. Delegación de competencias. Entidades instrumentales adscritas.

Tema 3. La concertación en materia turística en Andalucía. El Pacto Social y Económico por el Impulso de Andalucía y su incidencia en el turismo. La Mesa del Turismo. El Consejo Andaluz del Turismo. Turismo y gobernanza. Fórmulas de participación del sector público-privado en los entes de gestión turística.

Tema 4. Planificación y ordenación de los recursos turísticos en Andalucía: Objetivos generales. Instrumentos y programas de planificación turística. El Plan General del Turismo.

Tema 5. Los Planes Turísticos de Grandes Ciudades de Andalucía. Planes Turísticos de Grandes Ciudades aprobados.

Tema 6. La figura del Municipio Turístico de Andalucía. Municipios Turísticos declarados en Andalucía.

Tema 7. La Empresa Pública de Turismo de Andalucía. Organización y funciones. La promoción turística de Andalucía a través de los instrumentos de planificación.

Tema 8. Las Declaraciones de Interés Turístico de Andalucía. Fiestas de Interés Turístico Nacional e Internacional. Los Premios Andalucía del Turismo.

Tema 9. La ordenación de la oferta turística en Andalucía: Servicios turísticos y actividades con incidencia en el ámbito turístico. El Registro de Turismo de Andalucía.

Tema 10. Los establecimientos de alojamiento turístico en Andalucía I: Los establecimientos hoteleros.

Tema 11. Los establecimientos de alojamiento turístico en Andalucía II: Los de apartamentos turísticos.

Tema 12. Los establecimientos de alojamiento turístico en Andalucía III. Los establecimientos de campamentos de turismo.

Tema 13. El servicio de alojamiento turístico en las viviendas de uso turístico. La incidencia de las viviendas de uso turístico en Andalucía.

Tema 14. El turismo en el medio rural y el turismo activo. Obligaciones y condiciones medioambientales para la práctica de las actividades integrantes del turismo activo. El alojamiento turístico en el medio rural. Las viviendas turísticas de alojamiento rural.

Tema 15. Las empresas de intermediación turística en Andalucía. Los viajes combinados y los servicios de viaje vinculados.

Tema 16. La información turística en Andalucía. Los guías de turismo en Andalucía. Las Oficinas de Turismo y Puntos de Información Turística. La Red de Oficinas de Turismo de Andalucía.

Tema 17. La inspección turística en Andalucía. Los Planes de Inspección Programada.

Tema 18. Régimen sancionador de la actividad turística y medidas de ejecución forzosa. Infracciones y sanciones administrativas. Procedimiento sancionador.

Tema 19. Subvenciones de la consejería con competencias en materia de turismo I. El Plan Estratégico de Subvenciones. Líneas de ayudas destinadas a empresas.

Tema 20. Subvenciones de la consejería con competencias en materia de turismo II. Líneas de ayudas destinadas a Entidades Locales. Otras líneas de ayudas.

Tema 21. La Estrategia de Sostenibilidad Turística en Destinos. Programas de Planes Sostenibilidad Turística en Destinos: Convocatorias ordinarias y extraordinarias.

Tema 22. El turismo en las estrategias y políticas europeas. Gestión de proyectos europeos en materia de turismo. Financiación de la Unión Europea al sector turístico.

Tema 23. Organizaciones e instituciones nacionales e internacionales del sector turístico. Funciones y competencias. La Administración turística en España: Funciones, organigrama y organismos de la Administración General del Estado. La cooperación entre las administraciones públicas.

Tema 24. El concepto de turismo y de turista. Oferta y demanda de turismo. Tipología de turistas. Comportamiento y tendencias de los usuarios de servicios turísticos. Glosario básico del turismo según ONU Turismo.

Tema 25. Definición y clasificación de los recursos turísticos. Puesta en valor y aprovechamiento de los recursos turísticos. Principales recursos turísticos de Andalucía.

Tema 26. El producto turístico. Concepto y características. Gestión y ciclo de vida. El paquete turístico. La marca. Principales productos turísticos impulsados por la Consejería competente en materia de turismo.

Tema 27. Metodologías y herramientas para el diagnóstico, la planificación y la evaluación en la actividad turística. Principales organismos y fuentes de información turística en el ámbito nacional e internacional. La gestión y análisis de las estadísticas de turismo en la Consejería con competencias en materia de turismo.

Tema 28. Calidad y excelencia turística. La calidad como objetivo estratégico en la planificación turística de la Junta de Andalucía. Principales certificados y distinciones de los establecimientos y espacios turísticos de Andalucía.

Tema 29. La estructura del mercado turístico y la demanda turística. La gestión de la estacionalidad turística. La segmentación de los mercados. Principales segmentos turísticos de Andalucía.

Tema 30. Fundamentos del marketing turístico. El producto, el precio, la promoción y la distribución. El plan de marketing. El marketing digital.

Tema 31. Herramientas para la promoción turística. Principales ferias nacionales e internacionales de turismo. El papel de internet y las nuevas tecnologías en la promoción turística. Los medios sociales. Los clubes de producto y las agrupaciones empresariales innovadoras.

Tema 32. La geografía del turismo. Factores geográficos de la localización turística. Principales flujos y áreas turísticas a nivel mundial y en Andalucía. La distribución y concentración espacial de la oferta turística y su tipología en Andalucía.

Tema 33. Turismo y economía. El impacto del turismo en la economía y su relación con otros sectores productivos. El sector turístico en la actividad económica andaluza. El empleo turístico en Andalucía.

Tema 34. Turismo y sociedad. El turismo como elemento de bienestar. El turismo como actividad socioeconómica transformadora de los destinos. Los efectos de la actividad turística sobre la población local. Globalización y turismo.

Tema 35. Turismo accesible e inclusivo. Accesibilidad universal en el destino. Accesibilidad en los servicios, actividades y establecimientos turísticos en Andalucía.

Tema 36. Turismo y territorio. Relación entre turismo, territorio y paisaje. Incidencia de la planificación territorial y urbanística en el turismo en Andalucía. Reconversión y renovación de destinos turísticos.

Tema 37. Turismo y medio ambiente. La Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía. Figuras de protección por la legislación nacional y autonómica. La Red Natura 2000. Figuras de protección por instrumentos y acuerdos internacionales.

Tema 38. Turismo y patrimonio cultural. El Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz. Los Bienes de Interés Cultural. Tipología jurídica. El Patrimonio Mundial Cultural y el Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en Andalucía.

Tema 39. Turismo e innovación. La transformación digital en el sector turístico. Los destinos turísticos inteligentes. La gestión de datos por parte de la Consejería con competencias en materia de turismo. Iniciativas innovadoras del turismo en Andalucía.

Tema 40. Turismo y sostenibilidad. Concepto de turismo sostenible. El turismo y los objetivos de desarrollo sostenible. Impactos económicos, sociales y medioambientales de la actividad turística. La capacidad de carga turística. La resiliencia de los destinos turísticos. La economía circular en el turismo. Actuaciones en Andalucía sobre cambio climático y turismo.

ANEXO VI

Programa de materias del Cuerpo de Subinspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda (A2.6000)

Temario común a las opciones A y B

Parte general

Derecho Constitucional, Penal e Igualdad

Tema 1. La Constitución de 1978: Sistemática y estructura. Características generales. La Constitución como norma jurídica. El bloque de la constitucionalidad.

Tema 2. Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Su eficacia, garantía y límites. La suspensión de los derechos. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Los principios rectores de la política social y económica.

Tema 3. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. Disposiciones generales. Recurso de inconstitucionalidad. Cuestión de inconstitucionalidad. Efectos de las sentencias.

Tema 4. El recurso de amparo constitucional. Casos en que procede y requisitos procesales. Tramitación del recurso. La sentencia de amparo y sus efectos.

Tema 5. La organización territorial del Estado en la Constitución Española. La cláusula del Estado autonómico; el artículo 2 de la Constitución: La autonomía de las nacionalidades y regiones. La autonomía local en la Constitución; su garantía institucional.

Tema 6. La Comunidad Autónoma de Andalucía. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Proceso de elaboración; estructura y características generales. La posición jurídico constitucional del Estatuto de Autonomía en el sistema constitucional y en el Ordenamiento jurídico.

Tema 7. Análisis del Título Preliminar. Los símbolos de Andalucía. El territorio; cuestiones que plantea; eficacia territorial de las disposiciones y actos de la Comunidad Autónoma. La condición política de andaluz. Los objetivos de la Comunidad Autónoma: su significación.

Tema 8. El Parlamento de Andalucía: su carácter, representación y funciones. Composición. El funcionamiento del Parlamento: el Pleno, las Comisiones y la Diputación Permanente. Los Diputados del Parlamento de Andalucía: incompatibilidades y privilegios parlamentarios.

Tema 9. La Presidencia de la Junta de Andalucía. Sus funciones y representación. Elección: su tramitación. Nombramiento. Sustitución y cese. Incompatibilidades. Delegación de funciones. Responsabilidad.

Tema 10. El Consejo de Gobierno: su composición, carácter y funciones. Funcionamiento del Consejo de Gobierno. Los Consejeros: Nombramiento y separación. Régimen de incompatibilidades. La Administración Pública de la Junta de Andalucía en el Estatuto.

Tema 11. Relación entre el Presidente de la Junta de Andalucía, el Consejo de Gobierno y el Parlamento. Información al Parlamento; presencia del Presidente y de los Consejeros ante el Parlamento; interpelaciones y preguntas. Cuestión de confianza y moción de censura; sus efectos. Disolución del Parlamento. Otras instituciones de autogobierno; especial referencia al Defensor del Pueblo andaluz y al Consejo Consultivo de Andalucía. La Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción.

Tema 12. El Poder Judicial en Andalucía. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. El Consejo de Justicia de Andalucía. Competencia de la Comunidad Autónoma en materia de Administración de Justicia.

Tema 13. Las competencias de la Junta de Andalucía: La reserva de competencias al Estado del artículo 149 de la Constitución española. La atribución estatutaria de competencias; la cláusula de cierre del artículo 149.3. Los límites generales de las competencias; su efectividad.

Tema 14. Las competencias exclusivas: su relativización. Las competencias normativas: Las leyes de la Comunidad Autónoma; su rango y posición constitucional. El principio de competencia en las relaciones entre el ordenamiento estatal y el autonómico.

Tema 15. La concurrencia normativa entre el Estado y la Comunidad Autónoma. Normación básica y normación de desarrollo: elementos formales y materiales en el concepto de legislación básica; estructura de la normación básica; la relación bases-desarrollo; el problema del rango de las dos normaciones.

Tema 16. La ejecución autonómica de la legislación del Estado: Significación de esta fórmula; extensión de la competencia del Estado; atribuciones de la Comunidad Autónoma. La coordinación entre los dos órdenes.

Tema 17. La colaboración entre el Estado y la Comunidad Autónoma: Su desarrollo en la doctrina del Tribunal Constitucional. Los elementos de colaboración; en especial las Conferencias Sectoriales y los Convenios de Colaboración. Relaciones entre Comunidades Autónomas. El control de la actividad de la Comunidad Autónoma.

Tema 18. Delitos contra la Administración Pública (I). Concepto de autoridad y funcionario público a efectos penales. Prevaricación. Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y la violación de secretos.

Tema 19. Delitos contra la Administración Pública (II). Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Fraudes y exacciones ilegales. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de sus funciones.

Tema 20. Normativa sobre igualdad: La igualdad de género en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía; la Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI; la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la Igualdad de Género en Andalucía. Conceptos generales: Género, discriminación, desigualdad, acción positiva, roles y estereotipos. Discriminación por razón de sexo: discriminación directa e indirecta, discriminación salarial. Acoso por razón de sexo. Discriminación en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad de Derechos, de Trato y de Oportunidades entre hombres y mujeres. Transversalidad de Género: Concepto de mainstreaming: Enfoque integrado de Género en las Políticas públicas. La Unidad de Igualdad y Género: Funciones. Pertinencia e Impacto de Género en la Normativa: conceptos y objetivos.

Tema 21. Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género. Violencia de Género: Concepto y tipos de Violencia hacia las mujeres. Prevención y Protección integral. Recursos y Programas específicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Derecho Administrativo

Tema 1. Fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. La Ley: sus clases; Leyes Orgánicas y Ordinarias. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: Decretos-Leyes; Decretos Legislativos.

Tema 2. El Reglamento: Concepto y naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria. Habilitaciones legales y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones; Límites. Clasificación de los Reglamentos. Órganos con potestad reglamentaria. La impugnación de los Reglamentos. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones. Otras fuentes del Derecho Administrativo.

Tema 3. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites: Estudio especial de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.

Tema 4. El Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I). De los interesados en el procedimiento: La capacidad de obrar y el concepto de interesado; Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo. De la actividad de las Administraciones Públicas: Normas generales de actuación; Términos y plazos. De los actos administrativos: Requisitos de los actos administrativos; eficacia de los actos; nulidad y anulabilidad. Especial referencia al silencio administrativo, naturaleza y régimen jurídico. Los actos tácitos.

Tema 5. El Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II). De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: Garantías del procedimiento; iniciación del procedimiento: disposiciones generales, iniciación del procedimiento de oficio por la administración, inicio del procedimiento a solicitud del interesado; ordenación del procedimiento. Instrucción del procedimiento: Disposiciones generales, Prueba, Informes, Participación de los interesados; Finalización del Procedimiento: Resolución, Desistimiento, Renuncia, Caducidad. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

Tema 6. El Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III). Ejecución: título, ejecutoriedad, ejecución forzosa, medios de ejecución forzosa, prohibición de acciones posesorias. De la revisión de los actos en vía administrativa: revisión de disposiciones y actos nulos, declaración de lesividad de actos anulables, suspensión, revocación de actos y rectificación de errores, límites de la revisión, competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables. Recursos administrativos: principios generales, recurso de alzada, recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión.

Tema 7. Régimen Jurídico del Sector Público (I). Disposiciones generales: Objeto, ámbito subjetivo. Principios generales. Principios de intervención de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una actividad. Principios generales de las relaciones interadministrativas. Deber de colaboración. Relaciones de cooperación. Relaciones electrónicas entre las Administraciones. De los órganos de las Administraciones Públicas: Órganos administrativos y Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas. Abstención y recusación.

Tema 8. Régimen Jurídico del Sector Público (II). Funcionamiento electrónico del sector público; Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos y simplificación de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía.

Tema 9. Régimen Jurídico del Sector Público (III). Principios de la potestad sancionadora: Principio de legalidad, irretroactividad, principio de tipicidad, responsabilidad, principio de proporcionalidad. La Prescripción. La concurrencia de sanciones.

Tema 10. Régimen Jurídico del Sector Público (IV). La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: principios de la responsabilidad, responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas, indemnización, responsabilidad de Derecho Privado. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas: exigencia de la responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas, responsabilidad penal. Los convenios: definición y tipos; requisitos de validez y eficacia.

Tema 11. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Principios de organización y funcionamiento. Organización general. La Administración periférica de la Junta de Andalucía. Las Delegaciones del Gobierno. Las Delegaciones Territoriales de las Consejerías. Otros órganos periféricos. La Administración Instrumental de la Junta de Andalucía.

Tema 12. El Régimen Local: competencias de la Junta de Andalucía. Legislación vigente en materia de Régimen Local. El Municipio. Sus competencias. La organización municipal. El Ayuntamiento; sus órganos. El régimen de Concejo Abierto. La impugnación de los acuerdos y el ejercicio de acciones. Las Entidades Locales Autónomas. Las Asociaciones Locales: las Mancomunidades; los Consorcios; los Convenios y otras Asociaciones Locales. Las Áreas Metropolitanas.

Tema 13. El padrón municipal. Normativa. Requisitos para la inscripción. Instrucciones técnicas sobre la gestión del Padrón municipal. Acreditación del domicilio de residencia. Casos especiales de empadronamiento. Tipos de expedientes padronales, especial mención a la baja por inscripción indebida. Acceso y cesión de datos padronales.

Tema 14. La Provincia. Organización provincial. Las Diputaciones Provinciales de Andalucía: Competencias y órganos. Bienes, actividades y servicios de las Entidades Locales.

Tema 15. Unión Europea. El ordenamiento jurídico comunitario y sus fuentes. Su relación con el ordenamiento jurídico español. El sistema institucional de la Unión Europea. Tipos de competencias comunitarias. La competencia europea en materia de medioambiente.

Tema 16. Los contratos del sector público: Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales: ámbito subjetivo, clasificación de los contratos, las partes en el contrato, objeto, precio y cuantías. Garantías exigibles. Actuaciones preparatorias de los contratos. Fases del procedimiento de contratación. Prerrogativas de la Administración en los contratos administrativos. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Normas especiales para las distintas clases de contratos. Organización administrativa para la gestión de la Contratación. Órganos de contratación de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales. Registros oficiales.

Tema 17. La expropiación forzosa. Teorías sobre su justificación y naturaleza. Competencias de la Junta de Andalucía. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Garantías económicas y jurídicas del expropiado; la reversión de los bienes objeto de la expropiación. La expropiación forzosa por razón de urbanismo. Supuestos de reversión y retasación. Supuestos indemnizatorios en materia urbanística.

Tema 18. Patrimonio de las Administraciones Públicas. Concepto y clasificación. El patrimonio de la Junta de Andalucía: disposiciones generales. Bienes y derechos que lo integran; clases. Adquisición. Enajenación y cesión. Régimen de facultades y prerrogativas administrativas para la protección y defensa del patrimonio autonómico: especial referencia a la investigación, deslinde y desahucio administrativo. Régimen registral. Inventario de bienes. Aprovechamiento y explotación de los bienes y derechos patrimoniales.

Tema 19. El dominio público. Concepto y naturaleza jurídica. Clasificación; en especial el demanio natural. El dominio público y la distribución constitucional de competencias. El dominio público de la Junta de Andalucía; sus elementos: sujeto, objeto y destino. Régimen jurídico del dominio público de la Junta de Andalucía: inalienabilidad, inembargabilidad, e imprescriptibilidad. Afectación, desafectación, mutaciones demaniales. La utilización del dominio público: Usos comunes general y especial; uso privativo. Autorizaciones y concesiones demaniales; su máxima duración temporal.

Tema 20. Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Marco constitucional, legislación básica y autonómica. Principios básicos. Ámbito subjetivo. Información institucional y de relevancia jurídica. Derecho de acceso a la información pública, límites. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.

Tema 21. La protección de los datos personales y la garantía de los derechos digitales. Marco normativo. Competencias. Ámbito de aplicación. Principios de protección de datos. Tratamiento de datos de contacto, de empresarios individuales y de profesionales liberales. Tratamiento de datos relativos a infracciones y sanciones administrativas. Obligaciones generales del responsable y encargado del tratamiento.

Tema 22. La Función Pública de la Junta de Andalucía. El Estatuto Básico del Empleado Público: Forma y ámbito de aplicación. La Ley de la Función Pública de la Junta de Andalucía. Clases de Personal al servicio de la Junta de Andalucía. La prevención de riesgos laborales y la seguridad en el trabajo. El personal funcionario. Procedimiento para la provisión de puestos adscritos a personal funcionario. Carrera y promoción profesional. Situaciones Administrativas. Derechos y deberes. Régimen de incompatibilidades.

Parte especial

Ordenación del Territorio y Urbanismo

Tema 1. Marco constitucional de la Ordenación del Territorio y del Urbanismo en España. Las competencias de las distintas Administraciones Públicas. Antecedentes. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. La Ley 7/2021, de 1 de diciembre de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía y Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General.

Tema 2. La colaboración público-privada. Entidades colaboradoras, colegios profesionales y entidades urbanísticas certificadoras. Los convenios. La participación ciudadana. Garantía de publicidad de los instrumentos y convenios urbanísticos. Registros administrativos de instrumentos de ordenación urbanística y convenios, de entidades colaboradoras y de entidades urbanísticas certificadoras. Sistema de información territorial y urbanística.

Tema 3. El régimen urbanístico del derecho de propiedad. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Régimen del suelo. Situaciones básicas de suelo. Clasificación y categorías del suelo. Régimen transitorio. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Concepto de solar. Régimen jurídico del subsuelo. El complejo inmobiliario.

Tema 4. Usos y actividades en suelo rústico. Actuaciones ordinarias y actuaciones extraordinarias. Actuaciones sobre el hábitat rural diseminado. Normas de aplicación directa. Actos que inducen a la formación de nuevos asentamientos. Adecuación y proporcionalidad de las actuaciones en suelo rústico. El uso residencial en suelo rústico: vivienda vinculada a un uso ordinario, alojamiento de temporeros y viviendas unifamiliares aisladas no vinculadas. Núcleos rurales y hábitat rural diseminado.

Tema 5. Régimen de las actuaciones de transformación urbanística y de las actuaciones urbanísticas. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas. Actuaciones de transformación urbanística: Principios generales, actuaciones en suelo urbano y en suelo rústico. Actuaciones urbanísticas. Los deberes de entrega. La reserva de vivienda protegida. Los estándares urbanísticos. La estructuración de las dotaciones y equipamientos. Sistemas generales, sistemas locales y servicios. Régimen legal. Especificidades por innovación del instrumento de ordenación.

Tema 6. La Administración territorial y urbanística autonómica: órganos y ámbito competencial. Competencias en el procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. La Administración urbanística local: Diputaciones, Ayuntamientos, Áreas Metropolitanas, Mancomunidades y Agrupaciones de municipios. La Administración urbanística institucional: entes de actuación general y entes «ad hoc».

Tema 7. La ordenación territorial y urbanística. La peculiar estructura del sistema normativo territorial y urbanístico: el sistema de instrumentos de ordenación territorial y urbanística en Andalucía, antecedentes y situación actual. Principios y directrices generales de la ordenación territorial y urbanística. Principios que articulan el sistema de instrumentos. La relación entre la ordenación territorial y la ordenación urbanística. Clases de determinaciones y su vinculación. Las disposiciones legales como límites reductores de la discrecionalidad de la potestad de ordenación a través del planeamiento. Los criterios mínimos legales de la ordenación. Invalidez de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística.

Tema 8. Los instrumentos de ordenación territorial en Andalucía. El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. Determinaciones básicas. Contenidos, documentación y metodología del plan. El sistema de protección del territorio. Los Planes de Ordenación del Territorio de Ámbito Subregional. Determinaciones básicas. Contenidos, documentación y metodología de los planes aprobados. Los Planes Especiales de Protección del Medio Físico de Andalucía. Los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio. Las actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio. El informe de incidencia territorial.

Tema 9. Instrumentos de desarrollo y gestión territorial. Las Declaraciones de Interés autonómico. Proyecto de Actuación Autonómico. Determinaciones para la protección del litoral. Determinaciones para la protección del paisaje. Efectos de la aprobación de los instrumentos de ordenación territorial. Vigencia y revisión de los instrumentos de ordenación territorial.

Tema 10. Ordenación urbanística general y detallada. Los instrumentos de ordenación urbanística general. Antecedentes. Tipos: Plan General de Ordenación Municipal, Plan de Ordenación Intermunicipal y Plan Básico de Ordenación Municipal. Objeto, ámbito y determinaciones. Criterios de programación. La regulación del suelo rústico en los instrumentos de ordenación urbanística.

Tema 11. Los instrumentos de ordenación urbanística detallada: Planes de Ordenación Urbana, Planes Parciales de Ordenación, Planes de Reforma Interior, Estudios de Ordenación y Planes Especiales. Objeto, ámbito y determinaciones. Criterios de programación. Los instrumentos complementarios de la ordenación urbanística: Estudios de Detalle, Catálogos, Ordenanzas Municipales de Edificación y de Urbanización y Normas Directoras.

Tema 12. El procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística: Iniciativa. Actos preparatorios. Procedimiento. Especialidades del procedimiento. Colaboración interadministrativa. Los Textos Refundidos. La vigencia, revisión y suspensión de los Planes. Supuestos indemnizatorios. Efectos de la aprobación de la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística.

Tema 13. El régimen de las edificaciones. La situación legal de fuera de ordenación. La situación de asimilado a la de fuera de ordenación. La adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares. La incorporación de las edificaciones irregulares a la ordenación urbanística.

Tema 14. La ejecución urbanística. Presupuestos de la actividad de ejecución. Parcelación y reparcelación. La colaboración público-privada. Las entidades colaboradoras. Gestión indirecta: Agente urbanizador. La ejecución sistemática: unidades de ejecucíón y sistemas de actuación. La ejecución asistemática. Las obras de urbanización.

Tema 15. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Patrimonios públicos del suelo. Régimen. Reservas de suelo. Procedimiento. Efectos. Derechos de superficie. Derechos de tanteo y retracto: Delimitación de áreas. Procedimiento. Efectos.

Tema 16. La actividad de edificación. Tipos de actuaciones edificatorias. Las actuaciones edificatorias en suelo urbano y rústico. Las parcelaciones urbanísticas en suelo rústico. Problemática ambiental, social y económica. El incumplimiento del deber de edificación. Venta y sustitución forzosas.

Tema 17. Actos sujetos a licencia urbanística municipal. Actos sujetos a declaración responsable o comunicación previa. Actos promovidos por las Administraciones Públicas. Eficacia temporal y caducidad de los medios de intervención administrativa. Las Entidades Urbanísticas Certificadoras y Colegios Profesionales. Acceso a los servicios por las empresas suministradoras. Información y publicidad en obras.

Tema 18. La conservación y rehabilitación de las edificaciones. Deber de conservación y rehabilitación. Actuaciones de rehabilitación y conservación. Las órdenes de ejecución. Inspección técnica de construcciones y edificaciones. Situación legal de ruina urbanística. La ejecución del deber de conservación por sustitución.

Tema 19. La disciplina territorial y urbanística. Potestades administrativas. Carácter y naturaleza. Las medidas de garantía y publicidad de la observancia de la ordenación urbanística. Acceso al Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística.

Tema 20. La inspección territorial y urbanística. Naturaleza y funciones de la inspección. Visitas y actas de inspección. La inspección autonómica: Marco normativo y ámbito competencial. Los Cuerpos de Inspección y Subinspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda. Reglamento de Organización y Funciones. La planificación de la actuación inspectora en Andalucía. El Plan General de Inspección Territorial y Urbanística.

Tema 21. La inviolabilidad del domicilio en derecho administrativo. Concepto de domicilio. Consentimiento del titular, condiciones. Autorización judicial de entrada en domicilio: funciones de inspección, ejecución forzosa de actos administrativos y resoluciones judiciales. Delitos contra la inviolabilidad domiciliaria. Derecho a la intimidad. Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Tema 22. El Conflicto, elementos del conflicto y estilos de abordaje y comportamiento. Estrategias para la gestión de conflictos. Técnicas de comunicación dirigidas a la resolución de conflictos. La escucha activa. Inteligencia y gestión emocional. El autocontrol. El pánico y sus efectos. El miedo. El estrés. Técnicas de autocontrol.

Tema 23. Las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de los municipios en materia de restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística. Restablecimiento de la legalidad ante actuaciones sin título preceptivo o contraviniéndolo; procedimiento y medidas cautelares. Plazo para el ejercicio de la potestad de restablecimiento. Ejecución de las medidas de adecuación de la realidad a la ordenación territorial y urbanística. Medidas de ejecución forzosa. La ejecución subsidiaria. Imposibilidad de ejecución.

Tema 24. El restablecimiento de la legalidad frente a actuaciones con título habilitante. Los vicios invalidantes de las licencias urbanísticas. El deber de revisar de oficio. La declaración de lesividad. El restablecimiento de la legalidad ante actuaciones sometidas a declaración responsable o comunicación previa.

Tema 25. Régimen sancionador. Principio de legalidad y tipicidad. Principio de «non bis in idem». Requisitos de infracciones y sanciones. Consecuencias legales. Procedimiento sancionador. Las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de los municipios en materia sancionadora. Órganos competentes.

Tema 26. Las infracciones urbanísticas y contra la ordenación del territorio. Clases y tipos. Prescripción. Responsables. Responsabilidad penal y civil. Responsabilidad de la Administración. Las sanciones por la comisión de infracciones urbanísticas y contra la ordenación del territorio. Reglas complementarias para la determinación de las sanciones y multas. Graduación de las sanciones. Concurso de normas punitivas y de infracciones. Decomiso de las ganancias provenientes de la infracción. Reducción de sanciones. Multas y sanciones accesorias. Prescripción.

Tema 27. El Catastro inmobiliario: concepto y marco normativo. Principios informadores del Catastro Inmobiliario. Contenido del catastro: bienes inmuebles a efectos catastrales. Procedimientos de incorporación al Catastro, tipos. El valor catastral de bienes urbanos y rústicos. La información catastral y el Registro de la Propiedad: coordinación. La referencia catastral: constancia documental y registral.

Tema 28. Delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.

Normativa sectorial

Tema 1. La prevención ambiental. Marco general de la normativa medioambiental: normativa comunitaria, estatal y autonómica. Instrumentos y procedimientos para la prevención ambiental. Evaluación ambiental de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. La protección de espacios naturales en Andalucía. Marco competencial y regulación normativa estatal y autonómica. La RENPA: Incidencia territorial, figuras de protección, gestión y planificación. Reservas de la Biosfera; Humedales Ramsar; Directiva Hábitat y Red Natura 2000. El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, alcance y contenido. Planes Rectores de Uso y Gestión. Relación entre protección ambiental y la ordenación territorial y urbanística.

Tema 2. Montes; competencias de la Junta de Andalucía. Concepto y clasificación de los montes. La Ley Forestal de Andalucía: Objetivos y normas fundamentales. El Catálogo de Montes de Andalucía: sus efectos. Normas sobre las inscripciones de los montes en el Registro de la Propiedad. El deslinde de montes públicos; su impugnación. Incendios forestales.

Tema 3. Costas; Instrumentos estatales para la protección del litoral. Determinación, protección y utilización del dominio público marítimo terrestre; competencias del Estado y competencias de la Junta de Andalucía. Los puertos: su clasificación; competencias de la Junta de Andalucía. Los puertos de Andalucía.

Tema 4. Aguas terrestres. El dominio público hidráulico. Distribución competencial. Marco Normativo. La Demarcación Hidrográfica y la Cuenca Hidrológica Natural. Organismos de cuenca. Planes hidrológicos de cuenca. Utilización y protección del dominio hidráulico y zonas inundables. Concesiones y Autorizaciones. Aprovechamiento de aguas subterráneas. La Evaluación y Gestión de los Riesgos de Inundación. La planificación hidrológica. La contaminación de las aguas en Andalucía. El Reglamento de Vertidos al Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público Marítimo-Terrestre de Andalucía.

Tema 5. Minas: Competencias de la Junta de Andalucía. Teorías sobre la propiedad minera: criterio de la legislación vigente. Clasificación de los yacimientos mineros y otros recursos geológicos. Aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Permisos de exploración y de investigación. Concesión de explotación: naturaleza jurídica y condiciones generales. El uso minero en la normativa urbanística.

Tema 6. Obras Públicas: concepto y clasificación. Competencias de la Junta de Andalucía. Normativa de carreteras: dominio público, zonas de servidumbre y protección. Ordenación del Transporte terrestre. Transporte por carretera. Transporte ferroviario: Régimen jurídico y competencias de la Junta de Andalucía; dominio público, zonas de servidumbre y protección. Regulación y ordenación de las infraestructuras y servidumbres aeroportuarias.

Tema 7. Infraestructuras de telecomunicaciones. Sector eléctrico y energías renovables. Suministros básicos: agua, electricidad, saneamiento y telecomunicaciones. Las energías renovables. Fuentes. Regulación. Procedimiento de implantación.

Tema 8. Patrimonio Histórico en Andalucía. Los bienes inmuebles, figuras de protección. El Catálogo General. Intervención en los inmuebles catalogados: Régimen de autorizaciones y cautelas. Patrimonio arqueológico, etnológico e industrial. Zonas patrimoniales. Medidas de fomento. Aspectos urbanísticos en la Ley de Protección del Patrimonio Histórico Español. La Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía y su incidencia sobre la ordenación del territorio y el urbanismo. El planeamiento de protección: figuras, alcance y efectos de la aprobación. Las declaraciones de patrimonio mundial de la UNESCO.

Tema 9. Vías pecuarias. Tipología y características de los bienes pecuarios. Delimitación, protección y utilización del dominio público de las vías pecuarias. Vías pecuarias e instrumentos de ordenación territorial y urbanística. Desafectación de vías pecuarias.

Tema 10. Turismo. Competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Marco normativo. Libertad de establecimiento y de prestación de los servicios turísticos. El principio de unidad de explotación. El Registro de Turismo de Andalucía. Los establecimientos de alojamiento turístico; su clasificación. Establecimientos hoteleros. Los apartamentos turísticos. Campamentos de turismo o campings. Las casas rurales. Las viviendas turísticas de alojamiento rural. Viviendas con fines turísticos.

Vivienda

Tema 1. Regulación constitucional del derecho a la vivienda. Competencias estatales y autonómicas en materia de vivienda. Marco general de la legislación en materia de vivienda, legislación estatal y autonómica.

Tema 2. Régimen jurídico de las viviendas protegidas. Derechos y deberes de los titulares del derecho a la vivienda derecho a la vivienda protegida, condiciones para su ejercicio. Modalidades para el acceso a una vivienda protegida y el procedimiento para el ejercicio del derecho. Derechos y prerrogativas de la Administración. Determinaciones del planeamiento urbanístico en materia de vivienda. De la conservación, mantenimiento y rehabilitación de las viviendas. Viviendas deshabitadas: Concepto y Registro.

Tema 3. Los Planes de Vivienda y Suelo de Andalucía: Objetivos e instrumentos. Relación con los Planes Estatales. Programas específicos de la comunidad autónoma y su marco legal. Características y singularidades. El Plan Vive en Andalucía, de vivienda, rehabilitación y regeneración urbana de Andalucía 2020-2030. Registros Públicos Municipales de Demandantes de Vivienda Protegida.

Tema 4. La inspección en materia de vivienda. La planificación de la inspección en materia de vivienda. El Plan de Inspección de Vivienda Protegida. El plan de inspección sobre las viviendas del parque público de la Junta de Andalucía. Infracciones y sanciones en materia de vivienda. Derechos y prerrogativas de la Administración.

Temario específico opción A

Derecho Civil

Tema 1. Teoría general de las fuentes del derecho. Fuentes en el ordenamiento español: enumeración y ordenación. Referencia a la Constitución y al Derecho comunitario en el sistema de fuentes. La Ley: Concepto y requisitos. La costumbre: clases; prueba de la costumbre. Los principios generales del Derecho; funciones. La jurisprudencia; su valor en el sistema de fuentes. Las lagunas de la Ley y la analogía.

Tema 2. Efectos esenciales de las normas. Inexcusabilidad de su cumplimiento y error de Derecho. La nulidad como sanción general. El fraude de Ley; requisitos y efectos. El derecho subjetivo: Derechos subjetivos absolutos y relativos. Situaciones jurídicas secundarias e interinas. Ejercicio de los derechos; sus límites; referencia a la doctrina del abuso del Derecho, a la buena fe y a la teoría del levantamiento del velo de la personalidad jurídica. Renuncia. El poder de disposición y sus límites. Modificación, transmisión y extinción de derechos.

Tema 3. Comienzo y fin de la vigencia de las normas; la derogación tácita. Normas de transición. El principio de irretroactividad y sus excepciones en nuestro Ordenamiento. La Ley en el espacio. Principios y normas del Código Civil Español en materia de conflicto de Leyes.

Tema 4. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Medidas de apoyo a las personas con discapacidad para el ejercicio de su capacidad jurídica. Los Patrimonios Protegidos. Situación jurídica del concursado. La nacionalidad. Adquisición, conservación, pérdida y recuperación de la nacionalidad. La doble nacionalidad. Condición jurídica de los extranjeros. Las personas jurídicas: Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y extinción de las personas jurídicas. Las asociaciones. Las fundaciones.

Tema 5. Las cosas. Clases: Bienes muebles e inmuebles; de dominio público y de propiedad privada. Partes integrantes y pertenencias. El patrimonio; tipos.

Tema 6. La obligación: naturaleza. Elementos: Sujeto, objeto y vínculo. Las fuentes de las obligaciones. Las obligaciones naturales en el Código Civil. El contrato; fundamento y función. El contrato de compraventa. Naturaleza. La transmisión del dominio. La condición resolutoria explícita; el pacto de reserva de dominio. Prohibiciones. Perfección de la compraventa; las arras. Obligaciones del vendedor. Entrega de la cosa vendida. Obligaciones del comprador. Pago del precio y pago de intereses. Obligaciones nacidas de culpa extracontractual.

Tema 7. El Derecho Real; naturaleza y caracteres. El derecho real de dominio; extensión y contenido. Limitaciones del dominio; las relaciones de vecindad. Modos de adquirir el dominio. Teoría del título y el modo. La tradición. Estudio de la ocupación. La accesión; su fundamento; clases. Doctrina de los frutos y figuras afines. La usucapión. Renuncia. Modos de perder el dominio. Estudio especial del abandono. La pérdida del dominio en virtud de las adquisiciones «a non domino».

Tema 8. La comunidad de bienes y el condominio. La propiedad horizontal. La posesión. El usufructo. Derecho de uso y habitación. El derecho real de servidumbre. Las llamadas servidumbres personales. Las servidumbres legales en particular. Normas fundamentales de las servidumbres de aguas, paso, medianería, luces y vistas y desagüe de los edificios. Distancias y obras intermedias. Concepto de los censos. El derecho de superficie.

Tema 9. Las sociedades de capital: disposiciones generales. La constitución de la sociedad. Inscripción registral. Las aportaciones sociales. La administración de la sociedad. Impugnación de Acuerdos. Modificación de los estatutos. Disolución y liquidación.

Derecho Hipotecario

Tema 10. Derecho Inmobiliario y Derecho Hipotecario. Los sistemas hipotecarios. Normativa española vigente. El Registro de la Propiedad como oficina pública. Demarcación de los Registros. Los libros de Registro. Asientos que se practican; sus clases y formalidades comunes. Publicidad formal del Registro. Concordancia entre el Registro y la realidad jurídica; medios de obtenerla. Inmatriculación. Expedientes de dominio. Certificaciones de dominio.

Tema 11. Los principios hipotecarios: inscripción; rogación; fe pública registral; prioridad, tracto sucesivo; legalidad; especialidad. Principio de la calificación registral; su ámbito en relación con los documentos notariales, judiciales y administrativos. Recursos contra la calificación del Registrador.

Tema 12. La finca como base del Registro. La representación gráfica de las fincas registrales. Clases de fincas; examen especial de las discontinuas y de la llamada propiedad horizontal. Agrupación, división, agregación y segregación de fincas. Declaraciones de obra nueva e inscripción de excesos de cabida. Coordinación entre el Registro de la Propiedad y el Catastro.

Tema 13. Los derechos inscribibles en la doctrina y en la legislación vigente. Derechos que no se pueden inscribir y derechos que no necesitan ser inscritos. Los títulos inscribibles y sus requisitos. El Urbanismo y el Registro de la Propiedad. Actos y títulos inscribibles. Aspectos registrales de la ejecución del planeamiento. Inscripciones de obra nueva. Reflejo registral de los procesos judiciales en materia de urbanismo y de los procedimientos de restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística.

Derecho Procesal

Tema 14. El proceso: naturaleza y fundamento. La Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. Los distintos órdenes jurisdiccionales. La organización de la planta judicial Las resoluciones judiciales. Los actos de comunicación a las partes; especial mención a los actos de comunicación a las Administraciones Públicas. La prueba documental. Concepto de documento. Clases: Los documentos públicos y privados. Valor probatorio. La presentación de documentos, dictámenes, informes y otros medios o instrumentos. La práctica de la prueba documental.

Tema 15. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Procedimiento contencioso-administrativo: en primera o única instancia. Principales fases del procedimiento: especial mención a las medidas cautelares. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento. Ejecución de sentencias. Incidentes e invalidez de los actos procesales.

Tema 16. La Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las cuestiones prejudiciales. El proceso penal ordinario: fases y carácter supletorio de su regulación. Modos de iniciación del proceso penal ordinario: Denuncia, querella e iniciación de oficio; el atestado. Investigación preprocesal. Testigos y peritos. El procedimiento abreviado. Ejecución de Sentencias.

Temario específico opción B

Territorio

Tema 1. La Carta Europea de Ordenación del Territorio. La Agenda Territorial Europea. La ordenación del Territorio en España. El caso concreto de Andalucía: antecedentes, evolución normativa y regulación vigente. La intervención en la ciudad existente. La Agenda Urbana: Agendas internacionales, la Agenda Urbana Española, la Agenda Urbana de Andalucía 2030 y las Agendas Urbanas Locales.

Tema 2. La Cartografía en España y Andalucía Servidores de mapas y cartografía en internet. Sistemas geodésicos de referencia. La proyección UTM. Sistemas de posicionamiento y navegación. Redes geodésicas y Sistemas GPS. Fotografía aérea. Fotointerpretación. Series ortofotográficas disponibles sobre Andalucía. Los Sistemas de Información Geográfica. La información ambiental. La información urbanística y territorial. La información agraria. La información catastral y registral.

Tema 3. Utilización de bases gráficas en el ejercicio de la disciplina territorial y urbanística. Principales fuentes de información. Métodos de detección de cambios sobre el territorio. Análisis visual de imágenes: color, brillo, forma, tamaño, textura, patrón, sombras, dinámica estacional. La teledetección: elementos, principios básicos y tipos de imágenes. Los algoritmos de detección de cambios.

Tema 4. La captación de imágenes mediante sistema de aeronave no tripulado (UAS). Normas y procedimientos aplicables a la utilización de UAS. Categorías de operaciones. Limitaciones, requisitos y condiciones: categorías abierta y específica. Evaluación del riesgo operacional. Autorización y declaración operacional. Registro de los operadores de UAS. Condiciones operacionales aplicables a las zonas geográficas de los UAS.

Tema 5. Los riesgos catastróficos y la ordenación del territorio y el urbanismo: naturales y antrópicos. Régimen de los suelos preservados por riesgos ciertos. Riesgo de Inundación: planes de gestión de riesgo de inundación, limitaciones al estatuto de la propiedad por riesgo de inundación. Lucha contra incendios forestales: zonas de peligro, instrumentos de planificación: planes de autoprotección. Régimen terrenos forestales incendiados.

Edificación y valoración

Tema 6. Edificación, construcción e instalaciones. Marco general de la normativa técnica sobre edificación. La Ley 38/1999, de ordenación de la edificación. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación. Agentes de la edificación. Responsabilidades y garantías. Código Técnico de la Edificación. Estructura y contenidos. Requisitos y exigencias básicas. Los documentos básicos. Otras normas de obligado cumplimiento en edificación.

Tema 7. La demolición y el restablecimiento de la realidad física alterada. Estimación de los costes. Proyecto de demolición y de restablecimiento de la realidad física alterada, contenido. Presupuesto de ejecución material y presupuesto de contratación. Contratación: Proyecto, seguridad y salud, y dirección de obras. Aprobación y supervisión del proyecto. Contratación de la obra. Replanteo del proyecto y ejecución de las obras. La dirección de las obras. Documentación del seguimiento de la obra. Recepción y garantías. La gestión de residuos en la construcción.

Tema 8. Seguridad y Salud en el Trabajo. Normas y disposiciones estatales y autonómicas. Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. Especial mención a las obras de demolición y movimientos de tierras. Normativa de aplicación. Protecciones personales y colectivas. Medidas preventivas y de emergencia, primeros auxilios y servicios sanitarios. El estudio, el estudio básico y el plan de seguridad y salud: ámbito de aplicación, alcance, contenido documental y tramitación. El libro de incidencias. Obligaciones de contratistas, subcontratistas y trabajadores. Personal con funciones de coordinación y control en las fases de proyecto y obra.

Tema 9. Normativa en materia de valoraciones de bienes inmuebles. Métodos de valoración de bienes inmuebles: comparación, reposición, residual y capitalización y actualización de rentas. Valor de mercado. Valoración del suelo rural. Valoración del suelo urbanizado. Valoración de las construcciones. Valor unitario. Valor intrínseco o de coste y valor de reposición. Valor catastral de los bienes inmuebles. Normas Técnicas de valoración catastral de los bienes inmuebles urbanos. Valoración de bienes inmuebles rústicos. Normas técnicas y generales. La coordinación de valores. Módulo de valor M. Módulos básicos de repercusión de suelo y construcción. Áreas económicas homogéneas.

Medio Físico, Natural y Rural

Tema 10. Geografía física de Andalucía. Constitución geológica de Andalucía. Grandes unidades geoestructurales y sistemas morfogenéticos. Principales procesos geomorfológicos. Los climas de Andalucía. Zonificación climática. Potencialidades y limitaciones. Principales riesgos naturales. Medidas de mitigación del cambio climático en los instrumentos de ordenación territorial y urbanística.

Tema 11. Los recursos bióticos en Andalucía. Hábitats y especies de interés. Grandes conjuntos biogeográficos de Andalucía. Principios básicos de funcionamiento de un ecosistema. Principales ecosistemas andaluces. La degradación de ecosistemas. La erosión y la desertificación. Síntomas y causas en Andalucía. Lucha contra la erosión y la desertificación. El sellado del suelo.

Tema 12. Desarrollo sostenible. Génesis y evolución del concepto. Evolución histórica de los modelos de uso de los recursos naturales y el territorio. El modelo económico actual: retos en relación con el desarrollo sostenible. Los balances ecológicos de los recursos naturales básicos. Agua, energía y materiales en las ciudades. La huella ecológica. Declaraciones y documentos internacionales. Programas de la Unión Europea. Desarrollo sostenible, ordenación del territorio y urbanismo.

Tema 13. Balance hídrico de Andalucía. Recursos hidráulicos superficiales y subterráneos. Aprovechamiento y regulación de recursos. Marco legal y competencias de abastecimiento, saneamiento y encauzamientos en Andalucía. Directiva Marco de aguas. Regulación de aguas superficiales. Aguas subterráneas. Acuíferos. Sistemas hidrogeológicos. Dinámica y balance de las aguas subterráneas. Sobreexplotación y contaminación de las aguas en Andalucía. Medidas de protección. Captaciones de agua: régimen y competencias para su autorización. Competencias en materia de infracción.

Tema 14. El Medio Rural. Caracterización de la estructura de las explotaciones agrarias en Andalucía. Registro de Explotaciones Agrarias y Forestales de Andalucía. Unidades Mínimas de cultivo. La modernización de explotaciones. Explotaciones agrarias prioritarias. Agricultor profesional y pequeño agricultor. Unidad de trabajo agrario y renta unitaria de trabajo. La ganadería en Andalucía. Características y tipos. La ordenación de las explotaciones ganaderas. Registro de Explotaciones Ganaderas de Andalucía. Principales producciones. Técnicas de producción. Explotaciones con fin lucrativo y explotaciones para consumo familiar. Condiciones sanitarias básicas: distancias mínimas que han de respetar.

Tema 15. La protección animal, normativa aplicable. Animal de compañía, animal de producción y animal doméstico. Identificación y registros. Perros de caza. Animal potencialmente peligroso: licencia, registro y medidas de seguridad. Animales abandonados, perdidos o extraviados. Principales infracciones: abandono, maltrato, omisión de inscripción en correspondiente registro, posesión sin licencia, defectos o falta en la identificación de animales de producción, inicio de actividad en una explotación sin autorización o registro, ausencia o defectos de documentación sanitaria. Competencias en materia de infracción.

Tema 16. Las infraestructuras y servicios urbanos. Elementos y obras de urbanización: vial urbano. Distribución y suministro de servicios e infraestructuras urbanos: abastecimiento, saneamiento, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones y recogida de residuos. Régimen legal. Régimen de autorización de las acometidas a los servicios e infraestructuras urbanos, limitaciones en el suelo rústico. Sistemas de tratamiento de las aguas residuales.

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