“La innovación y las nuevas tecnologías darán un mayor impulso a la contratación pública, contribuyendo a dotarla de mayor certeza y seguridad”, ha asegurado el viceconsejero de Hacienda, Industria y Energía, Jorge Ramírez, en la inauguración de las IV Jornadas de estudio del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. Ramírez ha señalado la importancia de la contratación pública que supone el 20% del Producto Interior Bruto (PIB) y que “requiere de la máxima seguridad jurídica para generar confianza en aquellos que contratan con la Administración”.
La nueva Ley de Contratos del Sector Público establece pautas claras, firmes y estables para dar seguridad al empresario, “para que sepa a qué atenerse cuando presenta ofertas a la Administración”, ha apuntado el viceconsejero en este foro dedicado a El derecho de la contratación pública: control, garantías e instrumentos para asegurar su cumplimiento. “Para garantizar un buen servicio público”, ha explicado Jorge Ramírez, “hay que sumar, además, la flexibilidad a la seguridad y a la certeza”.
A continuación, el Magistrado de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Sevilla, Pedro Luis Roas, ha hablado sobre El control judicial de la contratación pública. Después, ha intervenido el Presidente del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, Manuel Andrés Navarro, para analizar el pasado, presente y futuro del recurso especial en materia de contratación.
Recurso especial: principal instrumento de control en la contratación pública
Navarro ha subrayado el carácter “revolucionario” del recurso especial en materia de contratación pública, como principal instrumento de control de la legalidad en la contratación pública, porque supone un control inmediato, ágil, eficaz, reparador de la legalidad, concreto y facultativo. Respecto al futuro, el Presidente del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales, se ha referido a la necesidad de mantener la eficacia, incrementar la dotación de medios de coordinación entre los tribunales, la especialización de los empleados públicos y la extensión de este recurso a otros sectores, entre otros aspectos.
Por su parte, el director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, Manuel Medina, ha centrado su ponencia en El acceso al expediente de contratación en el marco de la legislación reguladora de la transparencia. La impugnación de encargos a medios propios, ha sido el tema tratado por Juan Antonio Carrillo, profesor asociado de la Universidad de Sevilla y catedrático de Derecho Administrativo, para cerrar la primera de las jornadas.
La segunda, que se celebra hoy jueves 5 de diciembre, abrirá con la ponencia sobre El modelo de gestión de la contratación pública de la Junta de Andalucía, que pronunciará la subdirectora General de Contratación y Régimen Patrimonial, Inmaculada Barea. Manuel Andrés Navarro repetirá, junto a Lourdes Ruiz-Cabello y Manuel Gutiérrez, vocales del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, para profundizar en las Principales líneas de la doctrina del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público.
Silvia Díez, Doctora de Derecho Administrativo en la Universidad Autónoma de Madrid, abordará las Revisiones de oficio, recursos y revocaciones en la Ley de Contratos del Sector Público, y, por último, María José Santiago, Presidenta de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, tratará la supervisión y control de la contratación. La clausura correrá a cargo del director del Instituto Andaluz de Administración Pública, Juan Carlos González.
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