Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales
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- Adjudicación. Cuatro lotes. Alegato de inviabilidad de las ofertas de la adjudicataria y de otra entidad licitadora inicialmente incursas en baja anormal o desproporcionada: se estima para los dos primeros lotes. No es posible admitir el argumento de que la funciones realizadas por la persona coordinadora son a coste cero o sin costes al tratarse de personal de la empresa, salvo que se acredite que se encuentra subsumido dentro de la oferta global o de los gastos generales o del beneficio industrial. En el tercer lote, el principio de economía procesal impone desestimar el recurso para ese lote pues aun cuando se estimara en ningún caso podría adjudicarse el lote a favor de la recurrente. En el cuarto lote, ninguna de las dos ofertas que se cuestionan estuvieron incursas en baja anormal o desproporciona. Las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga la empresa para prestar los servicios o alguna ventaja competitiva no permiten que los costes del personal que va a ejecutar la prestación no se repercutan en el contrato. La disponibilidad por una empresa de determinados fondos propios no permite acreditar la viabilidad económica de una oferta inicialmente incursa en baja anormal. Función revisora del Tribunal. Estimación.Fecha:Número de recurso: Recurso 438/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: AdjudicaciónTipo de resolución: Estimación
- Adjudicación. Alegato de inviabilidad de la oferta de la adjudicataria inicialmente incursa en baja anormal o desproporcionada: se estima. No es posible admitir el argumento de que la funciones realizadas por la persona coordinadora son a coste cero o sin costes al tratarse de personal de la empresa, salvo que se acredite que se encuentra subsumido dentro de la oferta global o de los gastos generales o del beneficio industrial. La disponibilidad por una empresa de determinados fondos propios no permite acreditar la viabilidad económica de una oferta inicialmente incursa en baja anormal. Función revisora del Tribunal. Estimación.Fecha:Número de recurso: Recurso 431/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: AdjudicaciónTipo de resolución: Estimación
- Adjudicación. Alegato de inviabilidad de la oferta de la adjudicataria inicialmente incursa en baja anormal o desproporcionada: se estima. No es posible admitir el argumento de que la funciones realizadas por la persona coordinadora son a coste cero o sin costes al tratarse de personal de la empresa, salvo que se acredite que se encuentra subsumido dentro de la oferta global o de los gastos generales o del beneficio industrial. La disponibilidad por una empresa de determinados fondos propios no permite acreditar la viabilidad económica de una oferta inicialmente incursa en baja anormal. Función revisora del Tribunal. Estimación.Fecha:Número de recurso: Recurso 410/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: AdjudicaciónTipo de resolución: Estimación
- Pliegos. Unidad del objeto: motivación adecuada de la no división del contrato en lotes. Referencia del considerando 78 de la Directiva 2014/24/UE a los grandes contratos. Mejoras como criterio de evaluación automática en el PCAP: la redacción del criterio responde a la de un criterio sujeto a juicio de valor. Valor económico de la mejora y decisión acerca de su adecuada cuantificación. Falta de concreción y precisión de las mejoras: se enuncian a título indicativo. Cláusula de movilidad del personal que no interfiere en el ámbito de la relación laboral que une a la empresa adjudicataria con sus trabajadores. De su tenor, se desprende que el desplazamiento de trabajadores a cualquiera de los centros que forman parte del contrato es una potestad del empresario contratista, sin perjuicio de su autorización por los centros afectados. Facultad de la Administración contratante para velar por la buena marcha del contrato público, inserta en la más amplia de inspección y supervisión del artículo 190 de la LCSP. Estimación parcial.Fecha:Número de recurso: Recurso 370/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: Anuncio y/o PliegosTipo de resolución: Estimación Parcial
- Pliegos. Legitimación de organizaciones sindicales. Que de los pliegos se pueda deducir fundadamente que el empresario va a incumplir sus obligaciones sociales o laborales respecto de los trabajadores que participen en la realización de la prestación. Falta de legitimación. InadmisiónFecha:Número de recurso: Recurso 396/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: Anuncio y/o PliegosTipo de resolución: Inadmisión
- Pliegos. Ausencia de cláusula relativa a la subrogación de trabajadores. Cuestión sometida a la jurisdicción social. Falta de participación en la licitación. Falta de legitimación. Inadmisión.Fecha:Número de recurso: Recurso 393/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: Anuncio y/o PliegosTipo de resolución: Inadmisión
- Adjudicación. Exclusión de la oferta por no indicación del CIP: no procede. Al órgano de contratación le constaba la existencia de los códigos omitidos y estos no añadían materialmente nada al producto ofertado, pues ni lo completaban ni lo modificaban. Posibilidad de subsanación, si bien tal trámite se revela innecesario si el órgano de contratación disponía de dicha información. Frases hechas o estereotipadas: motivación insuficiente en la valoración de las ofertas con arreglo a criterios sujetos a juicio de valor. Estimación parcial.Fecha:Número de recurso: Recurso 394/2019Tipo de contrato: SuministroActo recurrido: AdjudicaciónTipo de resolución: Estimación Parcial
- Exclusión. Acto formalmente impugnado: adjudicación. Oferta incursa inicialmente en valores anormales o desproporcionados que es rechazada por no acreditar su viabilidad. La recurrente no tuvo en cuenta en su oferta uno de los costes previsto expresamente en los pliegos. El pliego es la ley entre las partes. Desestimación.Fecha:Número de recurso: Recurso 398/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: AdjudicaciónTipo de resolución: Desestimación
- Exclusión. Oferta incursa inicialmente en valores anormales o desproporcionados que es rechazada por no acreditar su viabilidad. La recurrente no tuvo en cuenta en su oferta uno de los costes previsto expresamente en los pliegos. El pliego es la ley entre las partes. Desestimación.Fecha:Número de recurso: Recurso 364/2019Tipo de contrato: ServicioActo recurrido: Actos de trámites cualificadosTipo de resolución: Desestimación
- Adjudicación. Error detectado en la valoración de las ofertas en aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor. Revisión de la propuesta de adjudicación inicial tras la corrección del error: apreciación objetiva del error a la vista del informe técnico de valoración. Aplicación del artículo 44.3 de la LCSP. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. Resolución de adjudicación debidamente motivada. Desestimación.Fecha:Número de recurso: Recurso 372/2019Tipo de contrato: SuministroActo recurrido: AdjudicaciónTipo de resolución: Desestimación