Page 402 - INFORME sobre la Situación Socioeconómica de Andalucía 2023

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INFORME SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE ANDALUCÍA 2023
económico y lo social, no pueden obviarse las negativas implicaciones que, tanto a corto como a largo plazo, representa el problema de accesibilidad a la vivienda24.
Dicho problema, no sólo es fruto de los desajustes entre una oferta de vivienda caracte- rizada por su rigidez y una demanda en expansión, siendo muy diversos los factores que inciden en ambos flujos, lo que complejiza las posibles soluciones, sino también por la re- ducida operatividad y limitados resultados que ha mostrado la política de vivienda aplicada por las administraciones competentes en la materia.
En relación con la oferta, el Censo de Viviendas del INE cifraba el número de viviendas en Andalucía en 2021 en 4.674.873 (entre viviendas principales y no principales) que, con res- pecto a 2011 supuso un aumento del 7,3%, haciéndolo con menor intensidad la vivienda principal que la no principal (5,0% y 13,1%, respectivamente). Con ello, el número de vivien- das en Andalucía representaba el 17,5% de las existentes en España25, ligeramente inferior al peso que supone en términos de población (17,8%). Tanto en uno como en otro ámbito prevalece la propiedad sobre el alquiler en cuanto al régimen de tenencia de la vivienda (77,6% y 15,3%, respectivamente), si bien en la comunidad autónoma la tenencia en pro- piedad supera en 2,5 pp el peso que tiene en el conjunto del Estado, siendo reseñable que un 13,7% de las viviendas existentes en Andalucía se encontrasen vacías (641.437)26, según la misma fuente estadística.
El aumento de los costes de producción en el sector de la construcción, o las limitaciones de financiación para la adquisición de suelo urbano disponible para vivienda residencial, entre otros factores, han restringido el dinamismo en la oferta de vivienda de nueva construcción en los últimos años. De hecho, y como se ha apuntado en el apartado 3.2.2 de este Informe, en 2023 se quebró la tendencia descendente observada de los últimos años, observándose un aumento de la oferta de vivienda nueva libre y también, aunque de forma residual, de la vivienda protegida (Gráfico 7.4.2). Pese a esta mejora y a la modesta aportación de los programas de rehabilitación de viviendas27, o la movilización de las que se encontraban vacías, no pareció que la oferta residencial en la comunidad autónoma se expandiese sufi- cientemente como para atender la demanda de vivienda y limitar la presión al alza de sus precios. Esta situación contrasta, en todo caso, con la existencia de una importante bolsa de vivienda nueva sin vender que, en 2023, ascendió a 64.446 (4.471 viviendas más que el año anterior) quebrando la tendencia descendente observada en los últimos años. En
24 Tal y como señala el Banco de España, entre estas, cabrían destacar: La mala asignación del factor trabajo en la economía derivada de la limitación a su movilidad las restricciones en los niveles de consumo de los hogares; la demora en la eman- cipación juvenil, formación de hogares y consecuente efecto sobre la tasa de natalidad y el envejecimiento progresivo de la población; la menor capacidad de ahorro; el aumento de personas en situación de riesgo de pobreza y exclusión social, entre otros. Informe Anual, 2023 (Capítulo 4). Banco de España.
25 Los datos estimados que proporciona el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible actualizados al año 2022, respecto al parque de viviendas de Andalucía situaban dicha participación igualmente en el 17,5% del total nacional.
26 Una vivienda familiar se considera desocupada o vacía cuando no es la residencia habitual de ninguna persona ni es utiliza- da de forma estacional, periódica o esporádica.
27 Según la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA), en 2023 se rehabilitaron en Andalucía 2.000 viviendas para las familias más vulnerables, si bien en su mayoría se dirigieron a actuaciones de mejora de la eficiencia energética y sostenibilidad, más que a la accesibilidad plena a la vivienda.