Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 225 de 19/11/2015
3. Otras disposiciones
Cámara de Cuentas de Andalucía
Resolución de 20 de octubre de 2015, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de la contratación pública de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas. 2013.
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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el 9 de septiembre de 2015,
RESUELVO
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de fiscalización de la contratación pública de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas. 2013.
Sevilla, 20 de octubre de 2015.- El Presidente, Antonio M. López Hernández.
Fiscalización de la contratación pública de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas. 2013
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 9 de septiembre de 2015, con la asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad el Informe de fiscalización de la contratación pública de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades vinculadas, correspondiente al ejercicio 2013.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN.
2. OBJETIVOS.
3. ALCANCE.
4. CONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL FORMALIZADA POR EL SECTOR PÚBLICO JUNTA DE ANDALUCÍA.
4.1. Contratos adjudicados por la Administración de la Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales y los consorcios.
4.2. Evolución interanual de los contratos adjudicados por la Administración de la Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales y los consorcios con exclusión de los contratos menores.
4.3. Evolución interanual de los contratos menores tramitados por la Administración de la Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales y los consorcios.
5. CONTRATOS Y PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN UTILIZADOS POR LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
5.1. Contratos y procedimientos de adjudicación utilizados por las Consejerías, agencias administrativas y agencias de régimen especial.
5.2. Contratos y procedimientos de adjudicación utilizados por el resto de entidades del Sector Público de la Junta de Andalucía.
6. PROCEDIMIENTOS TELEMÁTICOS UTILIZADOS EN LA TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN.
6.1. El Sistema ERIS-G3.
6.2. Grado de implantación del Sistema.
7. RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN ESPECÍFICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
7.1. El Registro de Contratos de la Junta de Andalucía.
7.2. Muestra de contratos analizados.
7.3. Consideraciones referidas a los criterios de adjudicación contenidos en los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares analizados.
7.3.1. Sobre la definición de los criterios de adjudicación.
7.3.2. Sobre el establecimiento de umbrales mínimos.
7.3.3. Sobre la ponderación de los criterios de adjudicación.
7.3.4. Sobre las fórmulas establecidas en los PCAP para valorar el criterio precio.
7.3.5. Sobre la adecuada distinción entre criterios de adjudicación y criterios de solvencia.
7.3.6. Sobre la inclusión de cláusulas de territorialidad.
7.3.7. Sobre la uniformidad de criterios.
7.4. Consideraciones referidas al objeto de algunos contratos analizados.
7.5. Consideraciones sobre los plazos de presentación de ofertas.
7.6. Consideraciones referidas a las actuaciones de la Mesa de contratación y de la comisión técnica.
7.6.1. Sobre las actuaciones de la Mesa de contratación.
7.6.2. Sobre la adecuada disociación entre las funciones de la comisión técnica y la Mesa de contratación.
7.6.3. Sobre las actuaciones de la comisión técnica.
7.7. Sobre el precio de los contratos y las bajas de adjudicación.
7.8. Consideraciones referidas a las irregularidades y a las correcciones financieras en contratos financiados con Fondos europeos.
7.9. Otras incidencias detectadas en algunos expedientes fiscalizados.
7.10. Especificidades de los contratos adjudicados por procedimiento negociado.
7.10.1. Sobre los órganos intervinientes en la tramitación de los expedientes.
7.10.2. Sobre la concurrencia de licitadores en el procedimiento negociado.
7.10.3. Sobre la negociación de los términos del contrato.
8. CONTRATOS MENORES DE SERVICIOS.
9. SEGUIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES APROBADAS POR EL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA RELACIONADAS CON LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.
9.1. Resoluciones contenidas en el Dictamen de la Comisión de Hacienda y Administración Pública sobre el informe anual de la Cuenta General, la contratación pública y los Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2010.
9.2. Resoluciones contenidas en el Dictamen de la Comisión de Hacienda y Administración Pública sobre el informe anual de la Cuenta General, la contratación pública y los Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2011.
9.3. Resoluciones contenidas en el Dictamen de la Comisión de Hacienda y Administración Pública sobre el informe anual de la Cuenta General, la contratación pública y los Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2012.
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
11. ANEXOS.
12. ALEGACIONES PRESENTADAS Y TRATAMIENTO DE LAS MISMAS EN LOS SUPUESTOS QUE NO HAYAN SIDO ADMITIDAS O SE ADMITAN PARCIALMENTE.
ABREVIATURAS Y SIGLAS
AAEE Agencia Andaluza de Evaluación Educativa.
ADCA Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía.
AGAPA Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía.
CAAC Centro Andaluz de Arte Contemporáneo.
CPV Common Procurement Vocabulary: Vocabulario Común de Contratos Públicos.
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
FSE Fondo Social Europeo.
IAAP Instituto Andaluz de Administración Pública.
IAJ Instituto Andaluz de la Juventud.
IAM Instituto Andaluz de la Mujer.
IECA Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
IFAPA Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica.
IGJA Intervención General de la Junta de Andalucía.
JÚPITER Sistema Integrado de Gestión Presupuestaria, Contable y Financiera de la Administración de la Junta de Andalucía.
LAJA Ley de la Administración de la Junta de Andalucía.
LCSP Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
LRJPAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
PAG Patronato de la Alhambra y el Generalife.
PCAP Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
PPT Pliego de prescripciones técnicas.
SAE Servicio Andaluz de Empleo.
SAS Servicio Andaluz de Salud.
SIEJA Sistema de Información de Empresas Públicas, Sociedades Mercantiles, Fundaciones y Consorcios de la Junta de Andalucía.
TRLCSP Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre.
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