Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 95 de 20/08/1996

El impulso que la formación de los empleados públicos adquiere con los programas de Formación Continua tiene un significado relevante en la consecución de una Administración Pública profesional que responda de forma dinámica a las necesidades de la sociedad. Con la Formación la política de recursos humanos en su dimensión de formación de los mismos ha dado un paso gigante en la obtención de servicios públicos de calidad.

La Administración de la Junta de Andalucía y las Organizaciones Sindicales, CCOO, UGT y CSI-CSIF han aprobado en la Comisión de Formación Continua un amplio programa de actividades formativas. De este programa convocamos en esta ocasión cursos de formación a distancia. Se atiende de esta forma al interés demostrado por los empleados públicos por instruirse mediante técnicas de autoformación. A los cursos ya habituales de Actos y Procedimiento Administrativo y de Relaciones Laborales, añadimos en esta ocasión nuevos productos formativos: Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad Presupuestaria, Organización Administrativa y la Relación de servicios de los Funcionarios Públicos. Con estos nuevos contenidos la formación básica a distancia sobre los elementos fundamentales de la Administración Pública adquiere la dimensión adecuada al carácter de cultura administrativa que marcamos al iniciar la puesta en funcionamiento de la formación a distancia. Desde esta concepción, los cursos se dirigen al objetivo de complementar con conocimientos básicos elementales los contenidos específicos de cada función, por lo que sus destinatarios son aquellos empleados públicos que no desempeñan funciones directamente relacionadas con las materias de los cursos. Actualmente se están redactando los mismos cursos en sus niveles medio y superior, que tienen el perfeccionamiento como objetivo y, consecuentemente, sus destinatarios son aquellos empleados públicos que realizan funciones en las que es necesario el dominio de las materias tratadas en los cursos.

Debe hacerse, una referencia, aun cuando sea breve, a la metodología de los cursos convocados, que se exponen de forma detallada en el anexo correspondiente.

Sobre la misma significamos que, tratándose de un método de autoformación, el interés y esfuerzo del alumno es muy importante. La asistencia del profesor-tutor velará por apoyar y obtener frutos de este esfuerzo, pero en la base de la formación a distancia se encuentra un alumno comprometido con la formación, que desarrolla las actividades de autoevaluación y cumplimenta las actividades prácticas, conforme a la planificación del curso, respondiendo de esta forma a la exigencia que su posición activa en la formación le impone. La experiencia obtenida hasta la fecha, con miles de alumnos satisfechos de haber seguido formación a distancia demuestra que la posición activa del alumno en la formación a distancia hace que ésta sea instructiva y amena si el alumno está mentalizado para ejercer su papel activo y el profesor-tutor establece una conexión con el alumno equilibrada a las necesidades de éste.

Confiamos que la edición de los cursos nuevos sea tan apreciada como las anteriores y continúen favoreciendo la actualización de la cultura administrativa de los empleados públicos en beneficio de la mejora de las funciones y los servicios públicos.

BASES DE LA CONVOCATORIA

Primera. El Instituto Andaluz de Administración Pública convoca los Cursos de Formación a Distancia del Programa de Formación Continua que se indican en los Anexos I, II, III, IV y V dirigidos al personal al servicio de la Administración General de la Junta de Andalucía, que se desarrollarán conforme se indica en el Anexo VI.

Segunda. Se podrá solicitar como máximo dos de los cinco cursos convocados en una sola instancia en la que justificará la motivación e interés en el/los curso/s.

Tercera. Las solicitudes se presentarán según el modelo recogido en el Anexo VII, en la Delegación de Gobernación de la provincia en que radique el centro de trabajo donde se preste servicio, dirigida al Ilmo. Sr. Director del Instituto Andaluz de Administración Pública, Avda. M.ª Auxiliadora, 13,

41071 Sevilla; el personal que preste servicios en los Servicios Centrales deberá presentarla en el IAAP. Asimismo podrán ser remitidas vía fax a los siguiente números:

Delegación de Gobernación de Almería 950/21 31 89, 950/21 31 71 Delegación de Gobernación de Cádiz 956/24 52 23, 956/24 52 24 Delegación de Gobernación de Córdoba 957/48 55 17, 957/48 55 18 Delegación de Gobernación de Granada958/20 70 74, 958/20 60 77 Delegación de Gobernación de Huelva 959/21 03 14, 959/21 03 28 Delegación de Gobernación de Jaén 953/25 47 28, 953/26 32 28 Delegación de Gobernación de Málaga 95/260 45 62, 95/222 50 33 Delegación de Gobernación de Sevilla 95/424 96 28, 95/424 96 29 Instituto Andaluz de Administración Pública 95/455 96 39, 95/455 96 42

El plazo de presentación de las solicitudes será hasta el 16 de septiembre de 1996.

Cuarta. Para la selección de los participantes en el curso, se constituirá una comisión provincial en cada una de las Delegaciones de Gobernación correspondientes al centro de destino de los solicitantes y en el caso del personal adscrito a los Servicios Centrales, la selección se realizará en una comisión constituida en el IAAP.

Dichas comisiones estarán compuestas por los siguientes miembros:

A) Comisiones Provinciales:

- Presidente: Secretario General de la Delegación.

- Jefes de Sección de Gestión de Función Pública.

- Jefe de Sección de Registro de Personal.

- Un representante de cada una de las Centrales Sindicales CSIF, CCOO y UGT.

Actuará como Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la Delegación.

B) Comisión SS.CC.:

- Presidenta: La Secretaria General del IAAP.

- Jefe de Servicio de Formación.

- Un representante de la Dirección General de Función Pública.

- Un representante de cada una de las Centrales Sindicales CSIF, CCOO y UGT.

Actuará como Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario del IAAP.

Quinta. Para la selección de las personas participantes dadas las finalidades y los objetivos de la formación a distancia, se tendrán en cuanta los siguientes criterios que serán valorados en el orden de prelación con que aparecen enumerados:

1. Desempeño de puesto de trabajo en Centros Periféricos, siendo preferentes aquéllos con más dificultades de comunicación con la capital de la provincia.

2. Responsabilidades familiares.

3. En proporción inversa a los Cursos de formación recibidos y especialmente respecto de los del contenido que se convoca.

4. Valoración de la estabilidad y antig?edad en la relación jurídica del solicitante con la Administración de la Junta de Andalucía.

5. Puestos de trabajo desempeñados y relación inversa de sus funciones con el nivel de conocimiento en las materias de los contenidos de los cursos convocados.

Sexta. Efectuada la selección se comunicará a las Consejerías y Organismos Autónomos en que preste sus servicios el personal seleccionado, los cuales efectuarán la notificación a los interesados.

Séptima. Los participantes en el curso devengarán en su caso, las indemnizaciones que, por razón del mismo, puedan corresponderles, según la legislación en dicha materia, que serán abonadas por la Consejería de Gobernación con cargo a los fondos de Formación Continua.

Sevilla, 30 de julio de 1996.- El Director, Juan Luque Alfonso.

ANEXO I

DENOMINACION DEL CURSO:

«RELACIONES LABORALES EN EL AMBITO DEL CONVENIO COLECTIVO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA¯

Objetivos Generales.

Potenciar la cultura administrativa complementaria de las técnicas y conocimientos propios de cada función.

Actualizar los conocimientos generales sobre la Administración Pública. Objetivos específicos.

Añadir eficacia en el desempeño del puesto de trabajo complementando los conocimientos específicos con los fundamentos de la Administración Pública.

Destinatarios.

Personal laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía del ámbito del Convenio Colectivo, de todas las categorías profesionales, excepto aquéllos que en el desempeño de sus puestos de trabajo realizan funciones de gestión de personal.

Número de participantes.

Un máximo de 50 por cada edición provincializada y de 50 más para la edición de Servicios Centrales.

Contenido:

I. Organización administrativa y relaciones laborales.

Administración Pública, Empresa y Centro de Trabajo. El personal al Servicio de la Administración: Personal Laboral, Funcionario y Estatutario. Normativa aplicable al personal laboral. El Convenio Colectivo y las normas laborales de general aplicación. La Contratación laboral en la Administración Pública. Representación de los trabajadores. Relaciones colectivas y Sindicatos.

II. Derechos individuales y colectivos.

La clasificación profesional del trabajador. El salario. Formación y perfeccionamiento. Salud laboral. Seguridad Social y otros sistemas de prestaciones. La Acción Social. Licencias, vacaciones y excedencias.

III. Obligaciones y régimen disciplinario.

Jornada y trabajo efectivo. Movilidad, traslado y desplazamientos. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo. El régimen disciplinario.

ANEXO II

DENOMINACION DEL CURSO:

«ACTOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO¯

Objetivos Generales.

Potenciar la cultura administrativa complementaria de las técnicas y conocimientos propios de cada función.

Actualizar los conocimientos generales sobre la Administración Pública.

Objetivos Específicos.

Añadir eficacia en el desempeño del puesto complementando los conocimientos específicos y los fundamentales de la Administración Pública.

Destinatarios.

Personal al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía, de todos los grupos y categorías, que no desempeñen puesto de trabajo en el que sea indispensable el conocimiento y utilización de los procedimientos administrativos.

Número de participantes.

Un máximo de 50 por cada edición provincializada y de 50 más para la edición de Servicios Centrales.

Contenido:

1. Posición jurídica de la Administración.

- Principio de legalidad, sumisión administrativa al Derecho y potestadades administrativas.

- Principio de eficacia, autotutela administrativa.

2. El acto administrativo.

- Concepto, clases, elementos.

- Silencio administrativo.

- Eficacia del acto administrativo. Validez, invalidez, nulidad, anulabilidad.

- Ejecución de los actos administrativos.

3. El procedimiento administrativo.

- Concepto, clases.

- Principios.

- Estructura.

- Los interesados.

- Recursos administrativos.

- Revisión de oficio.

ANEXO III

DENOMINACION DEL CURSO:

«RELACION DE LOS SERVICIOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS¯

Objetivos Generales.

Potenciar la cultura administrativa complementaria de las técnicas y conocimientos propios de cada función.

Actualizar los conocimientos generales sobre Administración Pública.

Objetivos Específicos.

Añadir eficacia en el desempeño complementando los conocimientos específicos con los elementos fundamentales de la Administración Pública.

Destinatarios.

Personal, funcionario de todos los grupos, que no desempeñen puestos de trabajo con funciones de gestión de personal.

Número de participantes.

Un máximo de 50 alumnos por cada edición provincializada y de 50 más para la edición de servicios centrales.

Contenido:

1. La conceptuación de funcionario público, la ordenación y estructuración de la función pública. Fuentes legales. Organos de Función Pública. Estructura y organización.

2. La relación de servicios de los funcionarios públicos. Situaciones administrativas. La carrera administrativa.

3. Los derechos y deberes de los funcionarios públicos. Responsabilidad y régimen de incompatibilidades. Derechos colectivos e individuales.

ANEXO IV

DENOMINACION DEL CURSO:

«ORGANIZACION ADMINISTRATIVA¯

Objetivos Generales.

Potenciar la cultura administrativa complementaria de las técnicas y conocimientos propios de cada función.

Actualizar los conocimientos generales sobre la Administración Pública.

Objetivos Específicos.

Añadir eficacia en el desempeño del puesto complementando los conocimientos específicos con los elementos fundamentales de la administración pública.

Destinatarios.

Personal funcionario y laboral de Administración General de la Junta de Andalucía de todos los grupos y categorías profesionales.

Número de participantes.

Un máximo de 50 alumnos por cada edición provincializada y de 50 más para la edición de servicios centrales.

Contenido:

1. Estado y Administración: La Administración como organización. Principios de organización.

2. La organización territorial del Estado y la Administración Estatal.

3. La Administración consultiva y de control.

4. La Administración Institucional.

5. la Administración de las Comunidades Autónomas.

6. La Administración Local.

7. La organización de la Junta de Andalucía.

ANEXO V

DENOMINACION DEL CURSO:

«PRESUPUESTO, GASTO PUBLICO, Y CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA¯

Objetivos Generales.

Potenciar la cultura administrativa complementaria de las técnicas y conocimientos propios de cada función.

Actualizar los conocimientos generales sobre la Administración Pública.

Ojetivos Específicos.

Añadir eficacia en el desempeño del puesto complementando los conocimientos específicos, con los elementos fundamentales de la administración pública.

Destinatarios.

Personal funcionario y laboral de todos los grupos y categorías, que no desempeñen puestos de trabajo con funciones de gestión presupuestaria o contable.

Número de participantes.

Un máximo de 50 alumnos por cada edición provincializada y de 50 más para la edición de servicios centrales.

Contenido:

I. El Presupuesto. Presupuesto, ciclo presupuestario. Estructura del presupuesto.

II. Gasto público. Gasto público, concepto y procedimiento. Marco competencial del gasto público, fases del procedimiento. Sistemas de control del gasto público. Tramitación contable. Gastos de personal, contractuales y de subvenciones.

III. Contabilidad presupuestaria de gastos. Contabilidad. Instrumentos de la contabilidad. Productos de la contabilidad.

ANEXO VI

TIEMPO DISPONIBLE PARA SU DESARROLLO

- días naturales. Los cursos darán comienzo a partir del día diez de octubre, comunicándose previamente a las personas seleccionadas. ESTRUCTURA Y METODOLOGIA

- Los alumnos seleccionados recibirán al inicio del curso una sesión lectiva en régimen presencial que será impartida por los tutores responsables del seguimiento y evaluación.

- Los alumnos recibirán un manual con los contenidos del curso, cuestionarios para la autoevaluación y fichas de actividades practicas.

- Los cuestionarios serán utilizados por el alumno para verificar por sí mismos, en relación con cada uno de los bloques y temas del curso el nivel de aprendizaje, y no habrán de ser remitidos a los tutores.

- Las fichas de actividades y prácticas serán debidamente cumplimentadas y remitidas a los tutores para la evaluación de las mismas en los plazos y fechas que se indiquen por éstos.

- Los alumnos podrán realizar consultas a los tutores conforme al régimen que éstos dispongan y del cual serán informados en la sesión inicial.

- A la finalización del curso convocará a los alumnos a una sesión presencial de evaluación, de cuyo resultado dependerá la expedición de certificación, debiéndose en todo caso superar unos niveles mínimos para la expedición del certificado correspondiente. El Certificado equivaldrá al seguimiento de un curso de 30 horas lectivas.

[VEASE ANEXO(S) EN EDICION IMPRESA DEL BOJA]

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