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En virtud de las facultades que me vienen atribuidas por el artículo 21 de la Ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y del acuerdo adoptado por el Pleno de esta Institución, en la sesión celebrada el día 18 de noviembre de 2003,
R E S U E L V O
De conformidad con el art. 12 de la citada Ley 1/1988, ordenar la publicación del Informe de Fiscalización de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA), correspondiente al ejercicio 2001.
Sevilla, 3 de febrero de 2004.- El Consejero Mayor, Rafael Navas Vázquez.
FISCALIZACION DE LA EMPRESA PUBLICA DE SUELO DE ANDALUCIA (EPSA)
Ejercicio 2001
El Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía, en su sesión celebrada el día 18 de noviembre de 2003, con asistencia de todos sus miembros, ha acordado aprobar por unanimidad el Informe de Fiscalización de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, correspondiente al ejercicio 2001. I N D I C E
I. INTRODUCCION
II. OBJETIVOS, ALCANCE Y LIMITACIONES
II.1. Objetivos y alcance
II.2. Limitaciones al alcance
III. RESULTADOS DE LA FISCALIZACION
III.1. Fiscalizacion económico-financiera III.1.1. Inmovilizado Material
III.1.2. Inmovilizado Financiero
III.1.3. Existencias
III.1.4. Fondo Social
III.1.5. Transferencias y Subvenciones de Capital III.1.6. Provisiones para Riesgos y Gastos III.2. Fiscalización de cumplimiento
III.2.1. Reglamento de Régimen Interior
III.2.2. Registro de Contratos
III.2.3. Adquisición de suelo y contratación de obras III.2.4. Servicios Exteriores
III.2.5. Expedientes de singularización
III.2.6. Cumplimiento de la Circular de Régimen Interior
47/1999, de 15 de octubre, sobre procedimientos de gestión y pago de tributos.
III.2.7. Diligenciado de libros y depósito de cuentas III.2.8. Provisiones y Amortizaciones
III.2.9. Parque Público de Viviendas
III.2.10. Viviendas de la Cámara de la Propiedad Urbana III.2.11. Cuentas pendientes de regularizar III.2.12. Imputación Contable
III.2.13. Ingresos por control de calidad III.2.14. Seguros
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. OPINION IV. 1. Conclusiones y recomendaciones
IV. 2. Opinión
V. ANEXOS
VI. ALEGACIONES
Anexo X suprimido por la alegación presentada.
A B R E V I A T U R A S
AECA Asociación Española de Contabilidad y Auditoría CCA Cámara de Cuentas de Andalucía
EPSA Empresa Pública de Suelo de Andalucía IAE Impuesto sobre Actividades Económicas IIVT Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos IVA Impuesto sobre el Valor Añadido
LCAP Ley de Contratos de las Administraciones Públicas LGHP Ley General de la Hacienda Pública
ME Miles de Euros
ME Millones de Euros
MP Millones de Pesetas
PAE Plan Anual de Enajenaciones
PAIF Programa de Actuación, Inversiones y Financiación
PPV Parque Público de Viviendas
RENFE Red Nacional de Ferrocarriles Españoles
SEPES Sociedad Estatal de Promoción y Equipamientos de Suelo TRLCAP Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas
VPO Vivienda de Protección Oficial
N O R M A T I V A
- Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria.
- Decreto 932/1965, de 8 de abril, por el que se aprueba el Texto articulado de la Ley de Contratos del Estado.
- Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Decreto 262/1985, de 18 de diciembre, sobre constitución de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA).
- Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Decreto 113/1991, de 21 de mayo, por el que se aprueban los Estatutos por los que habrá de regirse la Empresa Pública de Suelo de Andalucía.
- Orden de 31 de julio de 1991, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Interior de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía.
- Decreto 95/1994, de 3 de mayo, por el que se aportan al fondo social de la Empresa Pública de Suelo de Andalucía, los suelos liberados por la remodelación de la Red Arterial Ferroviaria de Sevilla.
- Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones e Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General.
- Decreto 100/1995, de 18 de abril, que regula el acceso a la propiedad de las viviendas de promoción pública cuyo régimen de tenencia sea el arrendamiento.
- Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las
Administraciones Públicas.
- Instrucción de 26 de junio de 1996, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre legalización y depósito de cuentas de las entidades jurídicas en el Registro Mercantil.
- Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil.
- Real Decreto 437/1998, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad adaptado a las empresas del sector eléctrico.
- Decreto 9/1999, de 19 de enero, sobre régimen presupuestario, financiero, de control y contable, de las empresas de la Junta de Andalucía.
- Decreto 78/1999, de 19 de marzo, por el que se establecen normas especiales de intervención de la Comunidad Autónoma de Andalucía en el recinto histórico de Cádiz en materia de vivienda y suelo.
- Decreto 134/1999, de 25 de mayo, por el que se cede la titularidad de determinados inmuebles a EPSA.
- Decreto 210/1999, de 5 de octubre, por el que se cede a EPSA la titularidad de determinadas promociones de viviendas, locales y garajes, vinculados o no, propiedad de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y se modifica el Decreto 100/1995, de 18 de abril.
- Circular 47/1999, de 15 de octubre, sobre procedimiento de gestión y pago de tributos.
- Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Decreto 377/2000, de 1 de septiembre, por el que se regula el acceso a la propiedad de las viviendas de promoción pública cuyo régimen de tenencia sea el arrendamiento.
- Circular de Régimen Interior 53/2000, de 22 de diciembre, por la que se establece el procedimiento de elaboración y
tramitación de los expedientes de singularización de las actuaciones de gestión propia.
- Circular de Régimen Interior 57/2001, de 30 de julio, por la que se establece el procedimiento a seguir por EPSA para la contratación de obras mayores.
- Decreto 258/2002, de 15 de octubre, por el que se cede a EPSA la titularidad de determinadas promociones de viviendas, locales y garajes vinculados o no, y suelos, propiedad de la Comunidad Autónoma.
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