Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 216 de 09/11/2026

Visto el expediente correspondiente a las actuaciones de replanteo mencionadas en el encabezamiento y en consideración a los siguientes

HECHOS

Primero. De acuerdo con lo establecido en el artículo 10.3 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, por el que se regula el deslinde de los términos municipales de Andalucía y se establecen determinadas disposiciones relativas a la demarcación municipal y al Registro Andaluz de Entidades Locales, mediante Resolución de 7.8.2026, de la Secretaría General de Administración Local, se dio inicio a las actuaciones de demarcación para el establecimiento de los datos identificativos de la línea delimitadora entre los términos municipales de Mengíbar y de Villatorres, ambos en la provincia de Jaén.

En virtud del mismo precepto, con fecha 10.8.2026 se notificó dicha resolución de inicio al Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (en adelante IECA), pidiéndole la emisión del informe de replanteo.

Al amparo de los principios de cooperación, colaboración y coordinación entre las administraciones públicas, contemplados en el artículo 3.1.k) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, la resolución de inicio fue notificada a los municipios afectados, así como a la Diputación Provincial de Jaén.

Segundo. Con fecha 7.9.2026 fue emitido informe por el IECA, en el cual se detallan las actuaciones de replanteo realizadas sobre la línea límite entre los municipios de Mengíbar y de Villatorres, con el objeto de proyectar la línea definitiva acordada en su día sobre la realidad física existente en la actualidad.

Según dicho informe, se han empleado como documentos jurídicos básicos acreditativos de la delimitación:

- Acta de 29 de agosto de 1874, de la operación practicada para reconocer la línea de término y señalar los mojones comunes a los términos municipales de Mengíbar y de Villagordo, ambos en la provincia de Jaén.

- Orden de 17 de junio de 2026, por la que se establecen, mediante actuaciones de deslinde y de replanteo, los datos identificativos de la línea delimitadora entre los términos municipales de Mengíbar y de Torreblascopedro, ambos en la provincia de Jaén (BOJA núm. 121, de 25.6.2026).

En la referida Acta consta que la primigenia línea límite Mengíbar-Villargordo se hallaba conformada por 39 puntos de amojonamiento.

El mojón inicial PA1 era de carácter trigémino, compartido por los municipios de Mengíbar, de Villargordo y de Jaén.

El mojón trigémino final PA39 era común a los municipios de Mengíbar, de Villargordo y de Torreblascopedro.

A la operación practicada para reconocer y señalar los mojones de término comunes asistieron y otorgaron su conformidad los comisionados de los municipios de Jaén, de Mengíbar y de Villargordo.

No asistieron los comisionados del municipio de Torreblascopedro, pero otorgaron su conformidad respecto a la ubicación geográfica del punto PA39 en Acta de 17 de noviembre de 1975, de la línea límite Torreblascopedro-Villatorres.

Hay que tener en cuenta que con posterioridad, tras el Decreto 1076/1975, de 24 de abril, por el que se aprueba la fusión de los municipios de Torrequebradilla y Villargordo (Jaén) en un nuevo municipio con la denominación de Villatorres (BOE núm. 117, de 16.5.1975), se levanta Acta de 17 de noviembre de 1975, adicional al Acta de 29 de agosto 1874, declarando subsistente en su totalidad esta Acta con las modificaciones de la fusión, pasando a describir la línea y mojones comunes a los municipios de Mengíbar y de Villatorres.

Por lo anterior, la actual línea límite consta de un mojón inicial PA1, común a los municipios de Mengíbar, de Villatorres y de Jaén; y un mojón final PA39, compartido por los municipios de Mengíbar, de Villatorres y de Torreblascopedro.

Hay que tener en cuenta que además las coordenadas del punto PA39 han sido georreferenciadas mediante la referida Orden de 17 de junio de 2026, establecidas según el vigente sistema geodésico de referencia ETRS89 (Real Decreto 1071/2007, de 27 de julio, por el que se regula el sistema geodésico de referencia oficial en España).

En conclusión, se considera que la línea límite Mengíbar-Villatorres es definitiva, hallándose georreferenciadas las coordenadas del punto PA39.

Por tanto, en el informe del IECA se proyecta el trazado de la línea sobre la realidad física en los datos definitivos no georreferenciados y se confirman las coordenadas georreferenciadas del PA39.

Tercero. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 10.3 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, en base a lo expresado en el informe del IECA se elaboró una Propuesta de orden estableciendo los datos identificativos de la línea, que fue remitida a todos los Ayuntamientos de los municipios afectados (Jaén, Mengíbar, Torreblascopedro y Villatorres), así como a la Diputación Provincial de Jaén, concediéndoles la posibilidad de formular cuantas alegaciones considerasen convenientes, obrando en el expediente los justificantes acreditativos de la recepción de esa propuesta.

Este trámite finalizó sin que las entidades locales citadas efectuasen alegaciones o aportasen documentación con respecto a la propuesta remitida.

A los hechos anteriormente expresados les resultan de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. De conformidad con los artículos 1.n) y 8.2.d) del Decreto 191/2026, de 30 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local, corresponde a esta Consejería la ordenación, ejecución y control de todas las medidas tendentes a la gestión de las competencias que en materia de administración local estén atribuidas a la Junta de Andalucía, y en particular y por lo que se refiere a la presente orden, los procedimientos de deslinde y el replanteo de las líneas intermunicipales.

Según el artículo 10.4 del referido Decreto 157/2016, de 4 de octubre, las resoluciones de replanteo se adoptarán, mediante orden, por la persona titular de la Consejería competente sobre régimen local. En consecuencia, procede la resolución del procedimiento mediante esta orden, a la vista de la Propuesta efectuada por la Secretaría General de Administración Local.

Segundo. De conformidad con el artículo 7.2.h) y m) del Decreto 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad cartográfica en la Comunidad Autónoma de Andalucía, el IECA es el organismo público, adscrito a la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, competente para prestar asistencia técnica a esta Consejería en la delimitación de los términos municipales.

Asimismo, los artículos 3.1 y 10.3 del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, regulan la intervención de dicho Instituto en los procedimientos de replanteo de los términos municipales, mediante la emisión del informe de replanteo.

Tercero. En el artículo 2.2.b) del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, se prevé que una línea límite intermunicipal ostenta el carácter de definitiva cuando consta su determinación por conformidad entre los comisionados de los ayuntamientos afectados, o por acto administrativo o resolución judicial.

En relación con dicho precepto, el artículo 10.1 de la misma norma dispone, para aquellas líneas divisorias entre municipios que ya hubieran quedado fijadas en el pasado, que en el supuesto de que la delimitación «no se hubiera determinado con las coordenadas geográficas conforme al sistema de representación y georreferenciación previsto en el apartado 2 del artículo 4 del presente decreto, se efectuarán las actuaciones de replanteo que sean necesarias para el establecimiento de los datos identificativos de las líneas delimitadoras de los términos municipales, al objeto de proyectar sobre la realidad física las acordadas en su día».

Por ello, partiendo de la consideración de que, según dispone el artículo 2.2.k) del Decreto 157/2016, de 4 de octubre, el acta en el que se recogen todas las actuaciones llevadas a cabo para la definición de una línea límite por acuerdo de los municipios afectados constituye un título acreditativo de la delimitación intermunicipal, mediante la presente orden se aprueba la proyección sobre la realidad física de la línea definitiva divisoria de los municipios de Mengíbar y de Villatorres, en base a los datos indicados en el hecho segundo y con pleno respeto de los mismos, conforme al Sistema Geodésico de Referencia ETRS89, expresando sus coordenadas en grados sexagesimales con precisión mínima de cinco decimales y en proyección UTM huso 30 para la representación cartográfica.

En virtud de los hechos y fundamentos de derecho que anteceden, a propuesta de la Secretaría General de Administración Local,

RESUELVO

Primero. Aprobar el replanteo de la línea límite entre los términos municipales de Mengíbar y de Villatorres, ambos en la provincia de Jaén, estableciendo sus datos identificativos y coordenadas conforme al Sistema Geodésico de Referencia actualmente vigente, los cuales figuran en el anexo a la presente orden.

Dichos datos serán incorporados por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía al visor de la Base de Datos de Límites Municipales de Andalucía, en el siguiente sitio web de dicho Instituto:

https://www.juntadeandalucia.es/visores/lineas-limite/

Segundo. Publicar en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía la presente orden, que surtirá efectos desde la fecha de su publicación, y dar traslado de la misma a los Ayuntamientos afectados y a la Diputación Provincial de Jaén, así como al Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.

Contra esta orden, con carácter general, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dicta este acto, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

En el supuesto de que sea una Administración Pública la que pretenda impugnar esta Orden, podrá interponer requerimiento de revocación en el plazo de dos meses desde su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, al amparo de lo previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Sin perjuicio de lo anterior, contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse directamente recurso ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo que corresponda del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en el plazo de dos meses desde su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Sevilla, 29 de octubre de 2026

	MANUEL GAVIRA FLORENTINO
	Vicepresidente Segundo de la Junta de Andalucía y Consejero de Turismo, Justicia, Desregulación y Administración Local

ANEXO

Listado de coordenadas de los puntos de amojonamiento de la línea límite entre los municipios de Mengíbar y de Villatorres

Sistema de Referencia ETRS89. Elipsoide de SGR80

Punto de amojonamiento	Geográficas		Proyección UTM Huso 30
	Latitud (º)	Longitud (º)	X (m)	Y (m)
PA1 común a Jaén, Mengíbar y Villatorres	37.921842563	-03.776405082	431760,91	4197427,51
PAX1	37.921349118	-03.775775385	431815,8	4197372,3
PA2	37.950322331	-03.780577658	431420,64	4200590,5
PAX2	37.950349358	-03.780389231	431437,22	4200593,36
PA3	37.950443709	-03.779738727	431494,46	4200603,35
PA4	37.950651762	-03.767561969	432564,48	4200617,55
PA5	37.950814366	-03.757995819	433405,09	4200628,71
PA6	37.951160365	-03.757828302	433420,12	4200666,98
PA7	37.953021836	-03.757104727	433485,37	4200873
PA8	37.954330280	-03.756815495	433511,96	4201017,97
PA9	37.954288730	-03.755357190	433640,04	4201012,32
PA10	37.955644847	-03.754955493	433676,55	4201162,5
PA11	37.956407936	-03.754720165	433697,91	4201247,00
PAX11	37.956777741	-03.754606136	433708,26	4201287,95
PA12	37.959091573	-03.753976296	433765,67	4201544,23
PA13	37.959306201	-03.754673785	433704,59	4201568,54
PA14	37.962573112	-03.752794620	433872,6	4201929,68
PA15	37.962391531	-03.752269224	433918,59	4201909,16
PA16	37.965002435	-03.750661430	434062,16	4202197,71
PA17	37.964816360	-03.749326560	434179,25	4202176,12
PA18	37.966531687	-03.749111523	434199,67	4202366,29
PA19	37.967194029	-03.746503675	434429,33	4202437,94
PA20	37.966598009	-03.744912239	434568,59	4202370,69
PA21	37.966294582	-03.744052609	434643,83	4202336,42
PA22	37.966069916	-03.743065251	434730,36	4202310,8
PA23	37.965531530	-03.741502679	434867,14	4202249,97
PA24	37.964866785	-03.739248524	435064,56	4202174,64
PA25	37.964749551	-03.737679973	435202,24	4202160,54
PA26	37.965386319	-03.737217539	435243,42	4202230,87
PA27	37.965578659	-03.736180074	435334,72	4202251,49
PAX27	37.965473404	-03.736365043	435318,38	4202239,94
PA28	37.965988093	-03.736312237	435323,47	4202297,01
PA29	37.966019787	-03.736288418	435325,59	4202300,51
PA30	37.970700520	-03.738150979	435166,1	4202821,15
PAX30	37.970804310	-03.738501541	435135,4	4202832,91
PA31	37.971780565	-03.738258569	435157,6	4202941,06
PA32	37.972664995	-03.738544434	435133,27	4203039,39
PA33	37.973156058	-03.738780821	435112,94	4203094,04
PA34	37.973753634	-03.738905107	435102,55	4203160,43
PA35	37.974523148	-03.739047856	435090,69	4203245,91
PA36	37.976003299	-03.739322525	435067,87	4203410,33
PA37	37.977999850	-03.739558892	435048,87	4203632,02
PA38	37.978909863	-03.739530905	435052,13	4203732,97
PA39 común a Mengíbar, Torreblascopedro y Villatorres	37.981632572	-03.740697706	434952,06	4204035,88
PAX39	37.981141897	-03.740500680	434968,93	4203981,3

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