Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Adjudicación. Indebida admisión de la entidad adjudicataria por incumplimiento del PPT. Se alega en el recurso en esencia que la entidad adjudicataria oferta una plantilla de personal inferior a la exigida. No puede presumirse ab initio el incumplimiento por una entidad de su compromiso de ejecución del contrato, salvo que de las especificaciones de la propia oferta quepa concluir sin género de dudas que efectivamente se van a producir tales incumplimientos, circunstancia que no concurre en el presente caso. Desestimación.

Adjudicación. La recurrente se opone a la valoración otorgada a uno de los criterios de adjudicación de su oferta. Doctrina sobre la posibilidad de solicitar aclaraciones a las ofertas. El límite se encuentra en la imposibilidad de modificar la oferta inicial. Vulneración de los principios de proporcionalidad y antiformalista. Estimación.

Acto de trámite cualificado: acuerdo de exclusión. Obra. Cuantía. Inadmisión.

Adjudicación. Acto formalmente recurrido la exclusión del procedimiento. La recurrente impugna las causas de exclusión de otras proposiciones del procedimiento y no las que ocasionaron su exclusión. Falta de legitimación ad causam. Falta de contenido impugnatorio. Inadmisión.

Acto de trámite cualificado: acuerdo de exclusión y propuesta de declaración de desierto. Dos Hermanas convenio. Exigencia de solvencia adicional, compromiso de medios, pliegos consentidos. Desestimación

Adjudicación. Valoración de las ofertas según criterios sujetos a juicio de valor. No se superan los límites de la discrecionalidad técnica. Desestimación

Exclusión. Doctrina sobre la habilitación empresarial o profesional y su diferencia con la solvencia. La habilitación es un requisito de capacidad y de legalidad, no de solvencia. Aplicación a las UTEs. Si el objeto del contrato consiste en la impartición única especialidad formativa todas las entidades que conforman la UTE deben estar habilitadas. Doctrina sobre prestaciones diferenciadas. Necesidad de analizar cuáles son las prestaciones que conforman el objeto del contrato y cuáles necesitan habilitación, por si algunas gozan de una sustantividad propia, que permitiera una ejecución separada, aislada e independiente. Desestimación.

Adjudicación. Incumplimiento del PPT por la entidad adjudicataria. Doctrina del Tribunal sobre los incumplimientos del PPT. No se aprecia. Impugnación de la valoración de las ofertas con arreglo a criterios sujetos juicio de valor. Discrecionalidad técnica. No se aprecia la superación de sus límites. Desestimación.

Adjudicación. Formalmente se recurre la exclusión de la proposición por no justificar la viabilidad. Motivación reforzada de la exclusión. Requerimiento genérico de documentación. Posibilidad de solicitar aclaraciones a la justificación presentada de forma previa a excluir la proposición anormalmente baja atendiendo a los parámetros establecidos en los pliegos siempre que no se modifique la oferta inicialmente presentada. Estimación.

Exclusión. Oferta anormal o en presunción de anormalidad. La recurrente es excluida por no justificar adecuadamente la viabilidad de su oferta. Con la información aportada por la recurrente en su escrito de recurso especial se alteran los datos de la justificación de su oferta en cuanto a los costes laborales acomodándola a los términos que ha considerado convenientes para conseguir la adjudicación del contrato. Vulneración del principio de inalterabilidad de la oferta. Desestimación.