Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Pliegos. Negocio jurídico patrimonial. Se impugnan los pliegos, considerando el Tribunal que no se trata de un contrato sujeto a la LCSP sino de una concesión demanial o negocio patrimonial excluido de su ámbito, por lo que no cabe recurso especial. Inadmisión.

Exclusión. Contrato de servicios. Se impugna la exclusión por haber incluido en el sobre de criterios evaluables mediante juicio de valor información propia de criterios automáticos (ampliación del plazo de garantía), considerando el Tribunal que se vulnera el principio de secreto de las proposiciones, al permitir conocer anticipadamente la puntuación de un criterio objetivo y con aptitud para influir en la valoración. Aplicado el test de proporcionalidad, la exclusión se considera idónea, necesaria y proporcionada. Desestimación.

Pliegos. Análisis de la legitimación de las asociaciones empresariales a la vista de los estatutos. En el recurso se denuncia la infracción del artículo 145 de la LCSP ya que debe observarse lo establecido en el referido precepto y como mínimo un 51% del conjunto de criterios cualitativos, e infracción de los artículos 100,101 y 102 de la LCSP por insuficiencia del PBL. Efectos del acuerdo de desistimiento del procedimiento de adjudicación adoptado por el órgano de contratación: desaparición sobrevenida del objeto. Declaración de concluso del procedimiento de recurso especial.

Adjudicación. Contrato mixto. Se impugna la adjudicación alegando falta de habilitación en materia de transporte del adjudicatario, considerando el Tribunal que dicha exigencia no estaba configurada en los pliegos como requisito de solvencia ni de aptitud, sino como condición de ejecución, por lo que no puede dar lugar a exclusión. Desestimación. Multa.

Suministro. Doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de ofertas. Incumplimiento del PPT: la opinión subjetiva de quien impugna no puede prevalecer como juicio técnico paralelo. El incumplimiento de las prescripciones técnicas debe ser expreso, claro y objetivo. Desestimación.

Pliegos. Contrato de servicios. Se impugnan los pliegos alegando incumplimiento del art. 130 LCSP por falta de concreción del convenio colectivo aplicable, considerando el Tribunal que la obligación legal se limita a facilitar información suficiente para evaluar los costes laborales, lo que se cumple mediante la identificación del convenio, los datos de subrogación y la memoria económica, no siendo exigible la reproducción literal ni el detalle de sus preceptos. Desestimación.

Adjudicación. Alegación de incumplimiento en la proposición de la adjudicataria de determinadas especificaciones técnicas exigidas en los pliegos. Allanamiento del órgano de contratación. Cuestión eminentemente técnica. Doctrina sobre la valoración del cumplimiento de las prescripciones técnicas. Estimación.

Pliego de prescripciones técnicas. Doctrina del Tribunal sobre el alcance del artículo 126, apartados 1 y 6 de la LCSP. La recurrente no acredita que las características denunciadas supongan una limitación clara de la concurrencia, porque sean exclusividad de una sola empresa. Desestimación.

Adjudicación. Contrato de suministro. Se impugna la adjudicación alegando incumplimiento de las prescripciones técnicas, considerando el Tribunal que no queda acreditado de forma objetiva e inequívoca dicho incumplimiento, no pudiendo basarse la exclusión en meras inferencias o apreciaciones visuales, y siendo improcedente introducir en esta fase cuestionamientos sobre los pliegos o criterios no previstos. Desestimación.

Adjudicación. Contrato mixto. Se impugna la adjudicación por un concejal que no formaba parte del órgano de contratación ni votó en contra, alegando irregularidades en la preparación y viabilidad del contrato, considerando el Tribunal que carece de legitimación y que las cuestiones planteadas afectan a pliegos consentidos o son extemporáneas. Inadmisión.