Fundaciones. Solicitud de inscripción de constitución de una fundación

•  Podrán constituir fundaciones tanto las personas físicas como las personas jurídicas, ya sean éstas públicas o privadas.
•  Las personas físicas requerirán de capacidad para disponer gratuitamene, ínter vivos o mortis causa, de los bienes y derechos en que consista la dotación.
•  Las personas jurídicas privadas de índole asociativa requerirán el acuerdo expreso del órgano competente para disponer gratuitamente de sus bienes, con arreglo a sus Estatutos o a la legislación que les resulte aplicable. Las de índole institucional deberán contar con el acuerdo de su órgano rector.
•  Las personas jurídico-públicas tendrán capacidad para constituir fundaciones, salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario.
• La constitución de la fundación por acto ínter vivos se realizará mediante escritura pública con el contenido que determina la Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• La constitución de la fundación por acto mortis causa se realizará testamentariamente, cumpliéndose en el testamento los requisitos establecidos para la escritura de constitución.  Si en la constitución de una fundación por acto mortis causa el testador se hubiera limitado a establecer su voluntad de crear una fundación y de disponer de los bienes y derechos de la dotación, la escritura pública en la que se contengan los demás requisitos exigidos por la ley se otorgará por el albacea testamentario y, en su defecto, por los herederos testamentarios. En caso de que éstos no existieran, o incumplieran esta obligación, la escritura se otorgará por el Protectorado, previa autorización judicial.

La fundación adquiere personalidad jurídica en el momento de la inscripción registral de la escritura pública de su constitución en el Registro de Fundaciones de Andalucía.

La documentacón necesaria para la inscripción de la constitución de una fundación es la siguiente:

1. Modelo 600 del Impuesto de Actos Jurídicos documentados.

2. NIF provisional

3. Escritura pública (copia simple y copia autorizada) o testamento donde conste la voluntad fundacional, con el contenido mínimo exigido por el artículo 10 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. La copia autorizada en papel se requiere en el caso de que necesiten se devuelva la misma diligenciada con el sello del Registro de Fundaciones, pues al efecto de tramitar el expediente es suficiente con una copia simple, la cual se conservará en el Registro de Fundaciones en el expediente de la fundación.

La Escritura Pública de constitución de la fundación debe contener los siguientes extremos:

a) Fundador o fundadores

• Si son personas físicas: nombre, apellidos, edad y estado civil, nacionalidad, domicilio y NIF.

• Si son personas jurídicas: Denominación o razón social, nacionalidad, domicilio y código de identificación fiscal. Además se requiere el acuerdo expreso de su órgano competente en el que se manifieste la voluntad de constituir una Fundación, de aprobación de los estatutos, cantidad que aporta a la dotación y representante de la persona jurídica en los actos de constitución de dicha Fundación.

• Voluntad expresa de constituir una Fundación.

• Capacidad para disponer gratuitamente de los bienes y derechos.

b) Dotación

Debe acreditarse la valoración, forma y realidad de su aportación. Se presumirá suficiente la dotación cuyo valor económico alcance los 30.000 euros.

Además, el primer programa de actuación de la fundación y un estudio económico de la viabilidad es la información que acredita la adecuación y suficiencia de la dotación inicial para el cumplimiento de los fines fundacionales.

Tipos de Dotación:

• DINERARIA: Se podrá efectuar de manera sucesiva. En tal caso, el desembolso inicial será, al menos del de 25% de la cuantía establecida y el resto se deberá hacer efectivo en un plazo no superior a cinco años, contados desde el otorgamiento de la escritura de constitución. Deberá figurar en dicha escritura el compromiso expreso de hacerlo efectivo en dicho plazo máximo .Debe figurar un certificado de la entidad de crédito correspondiente en el que se indique la cantidad que se ha depositado a nombre de la Fundación.

• NO DINERARIA: Las aportaciones no dinerarias se valorarán por experto independiente (tasador de una sociedad de tasación homologada por el Banco de España), que describirá los bienes y derechos e indicará sus datos registrales, si existieran y el título o concepto de la aportación. La tasación se incorporará a la escritura de constitución. Cuando los bienes o derechos que deban valorarse sean de naturaleza heterogénea, podrán nombrarse varios expertos. Se deberá acreditar o garantizar ante el notario autorizante la realidad de la aportación.

c) Patronato de la Fundación

Deben identificarse las personas físicas que integran el Patronato de la Fundación y su aceptación expresa.

Si fueran personas jurídicas deberá incluirse en la escritura pública el acuerdo de la persona jurídica aceptando el cargo de patrono y designando la persona física que le representará en el Patronato. Igualmente, deberá identificarse el Presidente y el Secretario del Patronato de la Fundación. Se deberá aclarar si el Secretario es Patrono o no del mismo.

d) Denominación de la Fundación

Debe acompañarse una Certificación del Registro de Fundaciones de Andalucía de denominación no coincidente que acredite que la denominación pretendida no coincide ni se asemeja con la de alguna otra Fundación previamente inscrita o con alguna denominación sobre cuya utilización exista reserva temporal, expedida, como máximo, con seis meses de anterioridad a la fecha en la que se solicita la inscripción en el Registro.

e) Estatutos por lo que se va a regir la fundación.

f) Primer programa de actuación y estudio económico de viabilidad. La adecuación y suficiencia de la dotación inicial para el cumplimiento de los fines fundacionales deberá acreditarse con la aportación del primer programa de actuación de la Fundación y un estudio económico de viabilidad de la misma.

El artículo 5 del Decreto 32/2008 de 5 febrero, establece que el estudio económico de viabilidad deberá contener, al menos, una relación de aquellos otros medios económicos, materiales o personales, distintos de la dotación prevista, que permitan a la Fundación el cumplimiento de sus fines.

La información requerida se puede procesar en un solo documento de manera que permita identificar por un lado el programa de actividades y proyectos previstos por el Patronato par el primer año en consonancia con los fines fundaciones, y por otro realizar un análisis tanto de la viabilidad económica en lo que a recursos se económicos y financieros se refiere, como de viabilidad técnica en cuanto a estructuras internas de la fundación, medios técnicos y recursos humanos a emplear.

Una vez elaborado este informe, le servirá a la fundación como herramienta interna de análisis que le permita evaluar la marcha y consecución de los objetivos fijados.

No obstante lo anterior, este Programa de Actuación y Viabilidad para el primer año de constitución de una Fundación deberá contener mínimamente la siguiente información :

- Identificación del Proyecto y Actividades. Se realizará una descripción detallada de cada una de las actividades que el Patronato prevé realizar en el primer año de constitución, indicándose si es posible las fechas previstas de ejecución.

- Viabilidad Técnica. Se especificarán los medios técnicos necesarios para llevarlas a cabo, identificando si estos son patrimonio de la Fundación o por el contrario son necesidades técnicas que hay que cubrir a través de terceros. En este apartado se indicará también el número de personal con contrato y personal voluntario que se dedica a cada actividad.

- Viabilidad económica. El análisis económico financiero para determinar la viabilidad económica del proyecto global que el Patronato prevé realizar, establece el desarrollo y estudio de dos cuestiones generales, previsión de recursos a emplear, se expresará el importe de los gastos que la Fundación tiene estimado para la ejecución de las actividades a realizar y previsión de recursos a obtener, expresando el importe de los ingresos que la Fundación tiene previsto obtener para su aplicación en la financiación de las actividades a desarrollar.