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Ley andaluza de cambio climático: hacia un nuevo
modelo energético
La Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas
frente al cambio climático y para la transición
hacia un nuevo modelo energético en
Andalucía, fue aprobada por consenso de to-
dos los grupos políticos del Parlamento de An-
dalucía de la X Legislatura. Su adopción vino a
dar continuidad y consolidar al máximo nivel
normativo una prolongada línea de actuación
del gobierno de Andalucía, que se inició en
2002 con la Estrategia Andaluza de Cambio
Climático, y que situó a la región en la van-
guardia de la lucha contra el cambio climático
a escala nacional. En desarrollo de dicha estra-
tegia fueron aprobados sucesivamente el pri-
mer Plan Andaluz de Acción por el Clima y su
Programa de Mitigación 2007-2012, el Progra-
ma de Adaptación al Cambio Climático (2010) y
el Programa de Comunicación en materia de
Cambio Climático (2012).
Concebida para asegurar la contribución de
Andalucía a los objetivos de los Acuerdos de
París en 2015, la Ley 8/2018 (en adelante la
Ley) aporta no sólo elementos tangibles y
operativos que se comentarán más adelante,
sino que proporciona una reflexión profunda
de los principios sobre los que deben fundarse
la acción por el clima. El nuevo instrumento le-
gal, además de ofrecer herramientas para la
intervención, esboza líneas estratégicas que
trascienden su articulado y que servirán para
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preparar Andalucía ante los desafíos del cam-
bio climático hasta 2030 y más allá, posi-
cionándola para cumplir con éxito la hoja de
ruta hacia una sociedad hipocarbónica y resi-
liente al clima en 2050.
La Ley tiene por objetivos implícitos asegurar
la solidaridad andaluza en términos de equidad
respecto de los esfuerzos nacionales, euro-
peos e internacionales en materia de mitiga-
ción, así como minimizar la incidencia de los
efectos adversos asociados al cambio climáti-
co sobre la sociedad andaluza, las actividades
y activos económicos y el medio natural.
En cuanto a objetivos de mitigación cabe des-
tacar que la Ley es un texto pionero al entrar a
regular por primera vez las emisiones difusas y
adoptar objetivos cuantitativos para su reduc-
ción en 2030. En paralelo a la reducción de
emisiones también se dictan medidas para el
fomento de la capacidad de sumidero de las
formaciones naturales mediante proyectos de
compensación. Asociada al objetivo de mitiga-
ción y alineada con los antecedentes en políti-
ca energética en Andalucía, la Ley asimismo
incluye una vertiente de transición hacia un
modelo energético en la región basado en la
descarbonización de la economía y la eficien-
cia energética.