Patrimonio Agrario Andaluz

Dinamización del Patrimonio Agrario de Andalucía

La Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía, en su Capítulo III, establece medidas para la dinamización del patrimonio agrario. Entre otras, contempla la puesta en valor de los bienes vacantes del extinto Instituto Andaluz de Reforma Agraria (IARA), entendiendo por tales, aquellos que no se encuentran ocupados por terceras personas con título jurídico habilitante.

De conformidad con el artículo 35.2 de esta Ley, los Ayuntamientos en cuyo término municipal radiquen las tierras o colindantes, podrán adquirirlas con preferencia respecto a cualquier otra entidad. En su defecto, según el artículo 35.1, estos bienes serán objeto de enajenación a través de un procedimiento que garantice la igualdad, concurrencia y publicidad en la adjudicación, priorizando el acceso a la tierra a los jóvenes que se incorporen a la actividad y tengan como objetivo proyectos que vertebren el medio rural y sean generadores de empleo. Igualmente, se priorizará el acceso a la tierra a agricultores y ganaderos que vayan a desarrollar modelos de explotación destinados a las producciones más respetuosas con el medio ambiente, como la ecológica o la integrada. La Ley exige el desarrollo reglamentario para esta clase de procedimiento.

En la misma línea, el artículo 35.4, requiere también desarrollo reglamentario para regular los supuestos de enajenación directa que deben partir de la concurrencia de razones objetivas justificadas, derivadas de las características específicas del bien u otras circunstancias excepcionales.

Este desarrollo reglamentario se ha hecho efectivo a través del Decreto 78/2021, de 2 de febrero, por el que se establece el procedimiento para la enajenación de tierras vacantes procedentes del extinto Instituto Andaluz de Reforma Agraria, publicado en BOJA N.º 24 de 5 de febrero de 2021, que en su Título II, recoge tres tipos de procedimientos de enajenación, a los que puede accederse a través de los siguientes enlaces:

1. Enajenación de bienes con carácter preferente a los Ayuntamientos, (capítulo I).
2. Procedimiento abierto, que posibilita a cualquier persona física o jurídica interesada, la adquisición de las tierras, bienes o derechos objeto de enajenación, bajo determinadas circunstancias, y sujeto a priorización en caso de concurrencia (capítulo II). 
3. Supuestos excepcionales de enajenación directa, (capítulo III). El Decreto 78/2021 de 2 de febrero, establece en el Capítulo III del Título II el procedimiento de enajenación directa. El artículo 16 establece que de conformidad con el artículo 35.4 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, cualquier persona interesada podrá solicitar la enajenación directa de las tierras y bienes procedentes del extinto IARA, considerando entre otros supuestos expuestos excepcionales, cuando fuera declarado desierto el concurso promovido para la enajenación. La información asociada a este procedimiento estará disponible a través del Catálogo de Procedimientos y Servicios en el Portal de la Junta de Andalucía [código de procedimiento 18567].

Con la finalidad de fomentar y garantizar la transparencia así como la necesaria difusión, esta Consejería pretende proporcionar un acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en vigor así como a las distintas actuaciones que se desarrollen en virtud del citado Decreto.

En este sentido, con fecha 15 de febrero de 2021, se ha dictado Resolución de la Secretaría General Técnica, por la que se ordena iniciar las actuaciones previas a los procedimientos previstos en el Título II del Decreto, debiendo proceder las Delegaciones Territoriales a la depuración física y jurídica de los bienes vacantes ubicados en su ámbito territorial y a su tasación pericial.

En esta misma web se irá actualizando la fase en la que se encuentre cada uno de los bienes para general conocimiento así como, en su caso, las convocatorias de procedimientos abiertos.

Listado de bienes vacantes [última versión: 17-04-2026]

 

Descarga del listado en formato .pdf

Procedimiento abierto de concurrencia competitiva. Próxima convocatoria segunda remesa (Almería y Huelva).

Concluidas las actuaciones de depuración física y jurídica de una nueva remesa de tierras vacantes en las provincias de Almería y Huelva, y una vez efectuados los ofrecimientos previos a los Ayuntamientos, procede acordar el inicio de un nuevo procedimiento abierto de enajenación [Almería y Huelva: próxima apertura de plazo].

Fases generales del procedimiento para la enajenación (venta) de las tierras vacantes procedentes del extinto Instituto Andaluz de Reforma Agraria (IARA).

El Decreto 78/2021, de 2 de febrero, establece el procedimiento para la enajenación (venta) de las tierras vacantes procedentes del extinto Instituto Andaluz de Reforma Agraria (IARA), actualmente integradas en el patrimonio de la Junta de Andalucía. Objetivo principal:

• Poner en valor el patrimonio agrario público infrautilizado.
• Facilitar el acceso a la tierra

¿A quién va dirigido?

1. Ayuntamientos donde radiquen las tierras (o colindantes).
2. Personas físicas o jurídicas interesadas en adquirir tierras agrarias.
3. Cooperativas, SAT, agricultores/as, ganaderos/as, especialmente jóvenes.

Tipos de procedimientos de enajenación

El decreto regula tres procedimientos principales:

Enajenación con carácter preferente a Ayuntamientos

• La Junta ofrece primero las tierras a los Ayuntamientos afectados.

Procedimiento abierto de concurrencia competitiva: (Si los Ayuntamientos no ejercen el derecho preferente)

• Convocatoria publicada en BOJA.
• Solicitud en 2 meses.
• Obligatorio presentar Plan de Explotación.
• Se valoran criterios como: Juventud, Generación de empleo, Agricultura ecológica/integrada, Mujeres agricultoras, Cooperativas y SAT.
• Sistema de puntuación objetiva y desempate reglado.

Enajenación directa (supuestos excepcionales). Admisible, entre otros, cuando:

• La finca no sea económicamente viable.
• Exista posesión pacífica y de buena fe sin título.
• Sean colindantes.
• El concurso haya quedado desierto.
• Solicitud individual con justificación objetiva.

Precio y forma de pago

• Pago en 1 mes desde la resolución.
• Posibilidad de aplazamiento hasta 20 años (interés del 3,5 %).
• El precio puede garantizarse mediante hipoteca o aval.
• Escritura pública tras el pago o concesión de aplazamiento. 

Obligaciones posteriores

• Limitaciones a la venta o cambio de destino:
  • Ayuntamientos (con reducción): 25 años.
  • Otros adjudicatarios: 5 años.
• Posibilidad de resolución del contrato si no se cumplen las condiciones.

Contacto: Delegaciones Territoriales y Servicios Centrales

Delegaciones Territoriales de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural

• Departamento de patrimonio en Almería: anam.navarro@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Cádiz: dppatrimonio.sg.dtca.capadr@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Córdoba: dppatrimonio.sg.dtco.capadr@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Granada: dtgr.ag.cagpds@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Huelva: juanc.garcia.barrero@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Jaén: l-sg.ag.dtja.cagpds@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Málaga: mariat.gomez.alba@juntadeandalucia.es
• Departamento de patrimonio en Sevilla: dppatrimonio.sg.dtse.capadr@juntadeandalucia.es

Servicios Centrales de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural. Secretaría General Técnica

• Servicio de Asentamientos Agrarios en Sevilla (SS.CC.): patrimonio-agrario.capadr@juntadeandalucia.es