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La nueva regulación de las comunicaciones electrónicas (I) por Eugenio Vázquez Carretero, de la Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones.

Publicado por admin el 4 de mayo de 2012
Antena de telefonía

Foto: Fernando Desh (creative commons)

Por fin se ha incorporado al ordenamiento jurídico español el “nuevo” marco regulador europeo en materia de comunicaciones electrónicas. Lo estábamos esperando desde noviembre del 2009 cuando se aprobaron las Directivas de Derechos de los Ciudadanos (Directiva 2009/136/CE) y de Mejor Regulación (Directiva 2009/140/CE) y se ha hecho efectiva mediante el Real Decreto-ley 13/2012 aprobado el pasado 30 de marzo.

En general los medios de comunicación se han hecho eco del nuevo tratamiento que se da a las cookies y de las medidas para proteger los datos personales y la intimidad de los internautas, mediante la modificación de algunos artículos de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y el Comercio Electrónico (Ley 34/2002). Pero el Real Decreto-ley va mucho más allá y supone una auténtica revisión de la Ley General de Telecomunicaciones (Ley 32/2003) que introduce cambios importantes en la regulación del sector. Entre ellos cabe destacar el refuerzo de los derechos de los usuarios de los servicios de comunicaciones electrónicas, en especial de las personas con discapacidad, y la apuesta por alcanzar mayores niveles de protección de los datos de carácter personal y por mejorar la gestión de la seguridad de las redes y de los servicios de comunicaciones electrónicas. Pero aún hay más. Para favorecer la oferta de servicios innovadores y tecnológicamente más adecuados a las necesidades de los ciudadanos se introducen medidas que permitan crear un contexto adecuado para la realización de inversiones en el despliegue de redes de nueva generación por parte de los operadores de telecomunicaciones. En aras de la innovación tecnológica y de una mayor oferta de mejores servicios se generalizan principios que permitan una gestión más eficiente del espectro radioeléctrico. Y como curiosidad mencionar que se suprime la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.

En cuanto al refuerzo de los derechos de los usuarios de los servicios de comunicaciones electrónicas se añaden entre otros el derecho a acceder a los servicios de emergencias de forma gratuita sin tener que utilizar ningún medio de pago y el derecho a realizar la portabilidad en el plazo máximo de un día laborable, con la posibilidad de recibir una compensación si se producen retrasos o abusos en el proceso. Además se completa el contenido mínimo de los contratos definido en la Carta de Derechos del Usuario de los Servicios de Comunicaciones Electrónicas (RD 899/2009) con información específica, como las condiciones para la resolución del contrato cuando existan compromisos de permanencia. Se fomenta la difusión de información a los usuarios para que puedan tomar mejores decisiones y hacer un uso más apropiado de los servicios. Y respecto a las personas con discapacidad, el Real Decreto-ley indica que se regularán las condiciones básicas para que puedan tener un acceso a servicios de comunicaciones electrónicas equivalente al que disfrutan la mayoría de los usuarios finales y para que se beneficien de la posibilidad de elección de empresa y servicios disponible para la mayoría de usuarios finales.

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