Metodología de evaluación y seguimiento de riesgos climáticos en el marco del PAAC
La Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía, recoge entre sus objetivos (Art 1), algunos muy directamente relacionados con la adaptación al cambio climático, tales como la “reducción del riesgo de los impactos del cambio climático”, la “reducción de la vulnerabilidad de la sociedad andaluza ante los impactos adversos del cambio climático” o “la adaptación de los sectores productivos andaluces”. Esta Ley considera al Plan Andaluz de Acción por el Clima (en adelante, PAAC) como el instrumento general de planificación de la Comunidad Autónoma de Andalucía para la lucha contra el cambio climático y fue aprobado por el Consejo de Gobierno mediante el Decreto 234/2021, de 13 de octubre.
Este Plan contempla como objetivo estratégico en materia de adaptación el “reducir el riesgo de los impactos del cambio climático, minimizando sus efectos”, estableciendo la necesidad de desarrollar estudios de evaluación de riesgos desde una perspectiva sectorial, que permitan la identificación de aquellos impactos con un riesgo más elevado y la priorización de las medidas de adaptación más efectivas. Por ello el PAAC recoge entre su acciones claves, es decir, como actuación prioritaria a desarrollar, la de “profundizar en la evaluación de los riesgos climáticos en Andalucía”.
Por otro lado, esta Ley parte de la constatación de que el cambio climático es una materia de alcance transversal, otorgando un papel crucial a la integración de la adaptación en la planificación sectorial de las políticas de la Junta de Andalucía. A tal fin dedica no sólo uno de sus diez objetivos a la integración de la adaptación al cambio climático en los instrumentos de planificación, sino un Capítulo en el que determina los contenidos específicos en esta materia que deben incluirse en los planes con incidencia en materia de cambio climático, poniendo el énfasis en la necesidad de analizar sus riesgos y en su coherencia con el PAAC.
Además, se identificó la necesidad de apoyar a los distintos órganos promotores en el cumplimiento del detalle de lo establecido al respecto en el Art. 19 de la citada Ley, debido a la dificultad conceptual inherente a la materia de adaptación al cambio climático y las carencias en concreto en materia de evaluación de riesgos, sin duda motivadas por la inexistencia de una metodología clara de referencia particularizada además para la realidad en Andalucía.
Por todo ello, la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul a través de su Oficina Andaluza de Cambio Climático, ha desarrollado la “Guía metodológica para la evaluación y seguimiento de los riesgos climáticos en el marco del Plan Andaluz de Acción por el Clima (PAAC)”, como propuesta de marco metodológico y conceptual de cara a la sistematización y normalización del proceso de evaluación de riesgos climáticos, completada con un Anexo que contiene una batería de indicadores de referencia para evaluación de componentes del riego climático para cada áreas Estratégicas e Impactos del PAAC. Adicionalmente se ha elaborado una herramienta de cálculo, con la finalidad de facilitar el ejercicio de evaluación de riesgos de cada una de las áreas estratégicas, permitiendo con ello una aplicación homogénea y reproducible en el tiempo.
La Guía ha sido elaborada asegurando su plena coherencia con el enfoque metodológico mayoritariamente adoptado por la comunidad científica internacional (IPCC) y por tanto con las últimas lineas de trabajo desarrolladas en materia de evaluación de riesgos climáticos, tanto a nivel europeo como nacional.
