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La aplicación Huella de Carbono de los Municipios de Andalucía, desarrollada por la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economñia Azul, contribuye al Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible de Andalucía para la Agenda 2030, elaborado por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, mediante el cálculo de las emisiones de gases de efecto invernadero per cápita de todos los municipios de Andalucía.

Más Información:

Sistema de indicadores de Desarrollo Sostenible de Andalucía para la Agenda 2030

La Consejería ha reunido a las empresas adjudicatarias de los 8 lotes de la licitación con el objetivo de informarlas sobre las instrucciones para el desarrollo de los trabajos y de la documentación de partida elaborada desde la Oficina Andaluza de Cambio Climático con objeto de facilitar  y agilizar los mismos.

Como parte de la estrategia para apoyar a las entidades locales en el ejercicio de su acción climática, y en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 15 de la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de cambio climático de Andalucía, se pone en marcha esta licitación, que complementa otras acciones de carácter económico como las ayudas del PIMA Cambio Climáticoy de carácter técnico con la batería de herramientas desarrolladas y publicadas.

Es importante destacar el impacto de los municipios en las emisiones difusas andaluzas, en las que destacan los sectores del transporte y la agricultura, y que casi el 60 % de las emisiones corresponden a los municipios de menos de 50.000 habitantes, más del 95 % del total de los municipios de Andalucía.

Durante la reunión se explicó a las distintas consultoras el procedimiento de trabajo, recogido en una Instrucción Técnica elaborada al efecto, así como la documentación de partida que se suministrará, consistente en informes sobre las emisiones difusas para todos los municipios en el periodo 2005-2021, obtenidas con descargas masivas de la aplicación informática de la Huella de Carbono de los Municipios de Andalucía (disponible en el Portal Andaluz de Cambio Climático), así como los escenarios climáticos regionalizados para las variables más destacables en la diagnosis en materia de adaptación al cambio climático.

Además, se han preparado plantillas y documentación técnica para asegurar la alineación con el Plan Andaluz de Acción por el Clima de estas planificaciones, así como el contenido de los mismos acorde al artículo 15 de la Ley 8/2018, y definirán objetivos y actuaciones concretas para la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero, la transición energética y la adaptación al cambio climático, tomando en especial consideración las actuaciones en materia de comunicación y participación ciudadana.

La reunión resultó muy productiva con todas las consultoras, y supone el arranque de estos trabajos, para los que será necesario e imprescindible la participación de las entidades locales objeto de la licitación, así como organismos como las Diputaciones Provinciales o la FAMP, cuyo soporte y apoyo especialmente a los municipios de menor tamaño es muy relevante.

Tras la ejecución de los trabajos, la Consejería suministrará a todos los municipios de Andalucía menores de 50.000 habitantes borradores de los Planes Municipales contra el Cambio Climático, al objeto de consideración por su parte y tramitación para su aprobación plenaria, en ejercicio de sus competencias.

Más información en el Portal de Contratación. CONTR 2021/1007274  CONTRATACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA CONFECCIÓN DE LAS BASES TÉCNICAS PARA LA ELABORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES MUNICIPALES CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA PARA MUNICIPIOS DE POBLACIÓN MENOR O IGUAL DE 50.000 HABITANTES

El consejero de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, Ramón Fernández-Pacheco, ha afirmado que "en nuestro afán por mejorar la gestión de la Junta de Andalucía en materia de sostenibilidad ambiental, hemos formalizado más de 130 convenios de colaboración o protocolos con diferentes administraciones públicas, universidades, organizaciones, asociaciones, empresas y titulares privados, así como con otros departamentos de esta Administración desde que arrancara esta legislatura".

En sesión plenaria del Parlamento de Andalucía, Fernández-Pacheco ha destacado que la consejería de la que es titular ha promovido "más de 130 puntos de encuentro y colaboración con otras administraciones e instituciones públicas, y a través de la colaboración público-privada, para seguir avanzando en la Revolución Verde en aras de proteger y conservar el patrimonio natural y su biodiversidad, potenciar el beneficio que generan los recursos naturales como palanca de desarrollo sostenible y crecimiento económico y social, y luchar contra el cambio climático".

De esta manera, el consejero ha desgranado las líneas de colaboración que impulsa la consejería con otras administraciones e instituciones públicas en materia de sostenibilidad ambiental en ámbitos como la gestión sostenible de los montes, y la protección y mejora de los espacios protegidos, así como su gestión y uso público, o la protección, conservación y mejora de la flora y fauna amenazada mediante diferentes programas para la protección de especies catalogadas como el águila imperial, la cerceta pardilla o el lince, o la conservación de helechos, entre otros.

Acuerdos para impulsar la protección del patrimonio natural

También se han firmado protocolos relacionados con la promoción y realización de actividades formativas, los estudios medioambientales y cinegéticos, y el impulso a la I+D+i; los proyectos vinculados a observar, analizar y vigilar el cambio climático y el fomento de actuaciones de absorción de gases de efecto invernadero con la ayuda de proyectos de restauración; el impulso a la gestión de residuos a través de la construcción de puntos limpios, y la potenciación de la economía azul.

En este sentido, Ramón Fernández-Pacheco ha recordado algunos de los acuerdos rubricados como el protocolo con el Comité Olímpico Español (COE) en la lucha contra el cambio climático y la regeneración del patrimonio natural mediante la realización de actuaciones vinculadas a la absorción de carbono verde y azul, el primero que se formaliza con estas características entre una administración y un organismo deportivo, y con el que se creará un Bosque Olímpico Español en Andalucía para compensar la huella de carbono de los eventos deportivos.

Asimismo, ha destacado el protocolo entre las consejerías de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul y la de Universidad, Investigación e Innovación para concienciar y sensibilizar sobre el cambio climático e impulsar programas académicos y garantizar profesionales que afronten los nuevos desafíos, que permite la puesta en marcha del Centro Andaluz de Investigación y Seguimiento del Cambio Climático.

Por último, y en el marco de la colaboración público-privada, el consejero ha reseñado sendos acuerdos con Heineken España para la conservación de las lagunas de Doñana y mejora de las especies en extinción, y con el Consejo Regulador de la Denominación de Origen Protegida Jabugo, que contiene nueve líneas de acción para la conservación de Dehesas de Sierra Morena y el Parque Natural de Sierra de Aracena y Picos de Aroche.

El informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), conocido como AR6, define el riesgo climático como el potencial de consecuencias adversas para los sistemas humanos o ecológicos, destacando su diversidad de valores y objetivos asociados. En respuesta a la necesidad de dar cumplimiento al contenido de la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía, así como al propio Plan Andaluz de Acción por el Clima, la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul ha desarrollado la "Guía para la evaluación y seguimiento de los riesgos climáticos en el marco del Plan Andaluz de Acción por el Clima (PAAC)" a través de la Oficina Andaluza de Cambio Climático (OACC).

La finalidad principal de esta guía es proporcionar a las áreas estratégicas de la Junta de Andalucía una metodología clara y coherente para evaluar y monitorear los riesgos climáticos. Este enfoque se basa en el marco conceptual del riesgo climático presentado en el AR6 del IPCC, respaldado por la comunidad científica internacional, y se alinea con las directrices de evaluación de riesgos climáticos de la Comisión Europea.

La metodología propuesta se apoya en el uso de indicadores, tanto cuantitativos como cualitativos, para evaluar los componentes del riesgo: amenaza, exposición y vulnerabilidad. Además, se ha desarrollado una herramienta de cálculo para facilitar este proceso, garantizando una aplicación homogénea y reproducible en el tiempo.

Esta guía está dirigida a los centros directivos de la Administración de la Junta de Andalucía, así como a los órganos promotores de planificaciones autonómicas y locales relacionadas con el cambio climático. También se presenta como una contribución para fomentar la práctica adaptativa entre la ciudadanía.

El proceso de evaluación de riesgos consta de varias etapas, desde la identificación de áreas estratégicas e impactos hasta la visualización de resultados y la toma de decisiones sobre medidas de adaptación. La herramienta proporciona un valor cuantitativo del riesgo, así como un porcentaje de reducción esperado después de aplicar las medidas de adaptación.

Se destaca la importancia de actualizar periódicamente las evaluaciones de riesgos para garantizar la efectividad de los planes de adaptación al cambio climático.

El Consejo de Gobierno ha acordado dar traslado al Parlamento de Andalucía del informe sobre el grado de cumplimiento de los objetivos relacionados con el cambio climático establecidos en la Ley 8/2018 de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía.

Dicha ley, en su título IV dedicado a la participación pública y a la transparencia, señala que el Consejo de Gobierno remitirá bianualmente al Parlamento de Andalucía una memoria con la información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos que en ella aparecen de lucha contra el cambio climático. Por ello, la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul ha realizado dicha memoria que consta de cuatro apartados en los que, tras la introducción y el objeto del informe, se señalan el grado de cumplimiento de los objetivos y las evidencias para dicha evaluación.

Así, dentro de estas actuaciones evaluadas destacan la aprobación del Plan Andaluz de Acción por el Clima y su propio desarrollo, que contó para el periodo 2021-2022 con 45 actuaciones que contribuyen al objetivo de reducción de emisiones, 31 que contribuyen al objetivo de eficiencia energética y otras 31 actuaciones dirigidas al objetivo de energías renovables.

En materia de gobernanza, la memoria resalta la constitución de la Comisión Interdepartamental de Cambio Climático de la Junta de Andalucía y la puesta en marcha de la Oficina Andaluza de Cambio Climático, adscrita a la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul, y autora del informe que ahora se remite al Parlamento de Andalucía.

Por otro lado, la creación del sello 'Carbono Zero' y de la marca del Sistema Andaluz de Compensación de Emisiones (SACE), la inscripción del registro de la huella de carbono de la Junta de Andalucía en dicho sistema y el impulso de los mecanismos de compensación de emisiones a través de los proyectos de absorción de carbono son otros aspectos destacados en materia de mitigación que recoge la memoria.

Además, el informe trasladado al Parlamento de Andalucía señala también como fundamental la estrategia de apoyo a las entidades locales en el desarrollo de su acción climática en el ámbito de la mitigación y transición energética, dotándolas de herramientas técnicas para la elaboración de los Planes Municipales de Cambio Climático como la aplicación de huella de carbono de los municipios de Andalucía, el visor de escenarios climáticos locales de Andalucía o la guía para la elaboración de los Planes Municipales.

Por último, dentro de las actuaciones destaca el apoyo económico a las entidades locales en su acción climática mediante subvenciones para iniciativas de carácter innovador y redacción de proyectos para la adaptación al cambio climático y el diseño e implantación de zonas de bajas emisiones, en el marco del Plan de Impulso al Medio Ambiente (PIMA) y Cambio Climático, para municipios de Andalucía con población entre 50.000 y 100.000 habitantes.

El cambio climático tiene consecuencias en las esferas ambiental, económica y social porque ha comenzado a degradar la capacidad del planeta para autorregular la biosfera, no limitándose al clima por lo que no es cuestionable trabajar en una economía baja en carbono, aprovechando más eficazmente los recursos, sustituyendo la energía fósil por la renovable y generalizando la aplicación de medidas de ahorro y eficiencia energética. En este marco, la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul y el Comité Olímpico Español (COE), han firmado un protocolo de colaboración para reducir las emisiones y promover la compensación de la huella de carbono en los eventos deportivos. El consejero Ramón Fernández-Pacheco y el presidente del COE, Alejandro Blanco, han rubricado dicho protocolo, el primero de estas características entre el organismo deportivo y una administración.

Siguiendo lo recogido en la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático, ambas partes han acordado colaborar en la lucha contra el cambio climático y la regeneración del patrimonio natural, estando especialmente interesadas en realizar actuaciones vinculadas a la absorción de carbono azul por su carácter innovador y también carbono verde.

Así, pondrán en marcha el llamado Bosque Olímpico Español en Andalucía a través del cual compensarán el impacto de la huella de carbono en el sector deportivo a través de iniciativas de carbono verde y azul. El Bosque Olímpico Español forma parte de la iniciativa del Comité Olímpico Internacional 'Olimpic forest network'. Será una de las actuaciones más visibles pero no la única ya que la Junta y el COE van a colaborar en un amplio abanico de actividades para favorecer la creación de nuevo conocimiento y promover la difusión de todo lo relacionado con el cambio climático en Andalucía.

El consejero de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul y portavoz del Gobierno ha agradecido la implicación de una entidad de tanta repercusión social, "todos los aliados son valiosos en la lucha contra el cambio climático. Pero somos conscientes de la relevancia e importancia del Comité Olímpico Español, así como de la influencia del deporte en general en la sociedad por lo que este protocolo nos va a ayudar mucho a concienciar sobre todo a los más jóvenes", ha dicho Fernández-Pacheco. "Todos los gestos cuentan, así que vamos a seguir trabajando para que la reducción de emisiones y la compensación de las mismas sea un convencimiento de todos. Además, la compensación a través del carbono azul, como en los proyectos que tenemos de praderas de posidonias, o de carbono verde, con plantaciones en nuestros espacios protegidos, redundan en el beneficio de todos los andaluces".

Por su parte Alejandro Blanco, presidente del COE, ha destacado que "con la firma de este convenio el COE da un paso más en su objetivo del cuidado del planeta desde la plataforma del deporte" y añadió "el deporte es parte del problema del cambio climático porque generamos emisiones de CO2 en los eventos deportivos, pero queremos ser parte de la solución, y por ello uniendo esfuerzos con la Junta de Andalucía fomentaremos un deporte más sostenible y respetuoso con el medio ambiente"

Líneas de actuación

El Comité Olímpico Español promoverá y fomentará el uso de herramientas (como calculadoras de Huella de Carbono y Huella de Agua y los sellos de calidad del COE de aplicación de los ODS a eventos y organizaciones deportivas) en el sector deportivo andaluz y ambas instituciones definirán estrategias conjuntas para posicionar a Andalucía como destino de celebración de competiciones deportivas sostenibles de ámbito nacional e internacional.

Asimismo, el COE participará como promotor en proyectos de preservación y restauración del medio natural vinculados a la captura de carbono en Andalucía como mecanismo complementario a la reducción de emisiones y mejora continua del comportamiento medioambiental de dicha organización. Además, promoverán actividades divulgativas y de difusión en materia de sostenibilidad y huella de carbono, tales como jornadas, conferencias, seminarios, congresos, y similares con especial relevancia las relacionadas con el carbono azul y su marco instrumental en Andalucía (SACE, Estándar, proyectos piloto...).

El COE también apoyará las actuaciones impulsadas desde la consejería en materia de compensación de emisiones, a efectos de difusión y creación de cultura climática y energética con impacto general en la ciudadanía, vinculada a los valores olímpicos. Y ambas instituciones promoverán estrategias conjuntas de formación en sostenibilidad social y medioambiental aplicado al deporte en Andalucía.

El protocolo firmado estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2025, si bien podrá prorrogarse por un período de hasta cuatro años más.