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GuÍa ciudadana para el ejercicio del derecho de
acceso a la información ambiental en AndalucÍa
servicios públicos relacionados con el medio
ambientebajo laautoridadde cualquierade las
entidades, órganoso institucionesprevistosen
elapartadoanterior”.Portanto,elconcesionario
de un servicio público de agua es autoridad
públicaaestosefectos.
Lasexcepcionesalderechodeacceso
¿Esposiblesolicitarquemeproporcionenunadeter-
minada información ambiental cuando la misma
debe ser elaborada? ¿Y qué pasa en aquellos casos
en losque laAdministracióndebíadisponer de la in-
formaciónperono la tieneporqueno lahaelaborado,
incumpliendopor tantounmandatonormativo?
A lo primero está claro queNO: una de las ex-
cepciones es “Que la solicitud se refiera ama-
terialencursodeelaboraciónoadocumentoso
datos inconclusos”. Losegundo, laLey27/2006
no es aplicable, deberá en cada caso determi-
narsequenorma seha incumplido, y concretar
quéaccionespuedenseguirse.
¿Dónde está el límite para que una solicitud se
considereabusiva?
Es imposible fijar reglas abstractas, hay que
analizar cada caso concreto, pues incluso
la misma petición puede afectar de modo
diferenteaunaAdministracióngrandequeaun
pequeñomunicipio, carentedemedios.
¿Enqué casopuedeentendersequeundocumento
está inacabado? ¿Un borrador de informe o una
propuesta de resolución tendrían la consideración
de documentos inacabados y por tanto no serían
accesibles?
El borrador de informe, por definición, es
un documento inconcluso; en cambio, una
propuesta de resolución es ya un acto de
instrucción que forma parte del expediente, y
por tantoaccesible inicialmente.
¿Cuándo se pude considerar que la información
ambiental esta contenida en una Comunicación
Interna y por tanto exceptuada del derecho de
accesoa lamisma?. ¿Yun informenopreceptivoque
elabore un funcionario que no sea ratificado por la
autoridadadministrativa?
Si se tratadedocumentosquehande integrar-
se en el expediente no son comunicaciones
internas, en otro caso sí podrán tener esta
condición.
Supuestosen losque la revelaciónde la información
entraría en conflicto con otros derechos como
el derecho a la protección de datos. ¿Cuándo un
determinadodocumentocontienedatospersonales,
en tal caso me pueden negar el acceso a la
información?Porejemplo,subvencionesconcedidas
a titularesde fincasde cultivode transgénicos
