Certificación Forestal

El concepto de gestión forestal sostenible tiene su origen en la Cumbre para la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, ante la gran deforestación de los bosques tropicales en la década de los 80, firmándose una Declaración de Principios para la Ordenación de los Bosques en el Mundo.

Es en la segunda Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques en Europa, celebrada en Helsinki en 1993, donde se definió la Gestión forestal sostenible como la administración y el uso de los bosques y los terrenos forestales en forma e intensidad que permita mantener su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y potencial para desempeñar, ahora y en el futuro, importantes funciones ecológicas, económicas y sociales, a escala local, nacional y mundial, y sin causar perjuicio a otros sistemas (Resolución H1 de la Conferencia de Helsinki, 1993).

Es precisamente en esta Conferencia donde surgen los “Criterios Paneuropeos de Gestión Forestal Sostenible” que fueron desarrollados posteriormente en la Conferencia de Lisboa de 1998.

La gestión forestal sostenible supone una ampliación de los objetivos clásicos de ordenación selvícola de persistencia, rendimiento sostenido y máximo de utilidades de las masas forestales para poder adoptar un enfoque en el que se consideren aspectos como la población de los espacios forestales, la conservación del suelo, la calidad del agua o la diversidad biológica entre otros.

Desde diferentes organismos internacionales se promueven instituciones supranacionales encargadas de desarrollar los principios y criterios en que se basará esa certificación forestal, de modo que esté adaptada a las características de cada monte. Surgen así instituciones como FSC^® (Forest Stewardship Council), o PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), siendo los dos sistemas que actualmente se emplean en España.

¿Qué es FSC?

FSC (Forest Stewardship Council) es una organización independiente, no gubernamental, internacional y sin ánimo de lucro creada en 1993, formada por representantes de los diferentes ámbitos: social, ambiental y económico, con el objetivo de promover una gestión forestal ambientalmente responsable, socialmente beneficiosa y económicamente viable en los bosques de todo el mundo.

En España, la Iniciativa Nacional, inició sus trabajos en 1997 y desde el año 2004 conformó la actual asociación FSC-España (Asociación para promover el uso racional de los productos y servicios del monte). Esta asociación es la encargada de la elaboración de los "Estándares Españoles de Gestión Forestal" que, partiendo de los 10 Principios y 56 Criterios generales de la norma internacional del FSC, ha desarrollado los Indicadores y Verificadores que definen los niveles mínimos que se deben exigir para garantizar una gestión forestal responsable en España.

¿Qué es PEFC?

PEFC Council (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), es una iniciativa internacional, no gubernamental y sin ánimo de lucro, creada en 1999, que promueve la gestión forestal sostenible a través de una certificación por parte de una tercera parte independiente.

PEFC proporciona el marco para desarrollar unos principios comunes para la certificación y establece los mecanismos para el reconocimiento mutuo de los sistemas de certificación desarrollados por los distintos países participantes.

La iniciativa PEFC en España la representa la "Asociación para la Certificación Española Forestal" creando el PEFC–España, una entidad sin ánimo de lucro, abierta a la participación de asociaciones de ámbito estatal o sectorial, productores forestales, industriales, comerciantes, consumidores u ONG's interesadas en la gestión forestal sostenible.

La norma española, que desarrolla los criterios e indicadores pan-europeos según los cuales entidades independientes y ajenas a PEFC-España certifican la gestión forestal sostenible, es la norma UNE-162002, elaborada en el seno de AENOR en un proceso abierto a todas las partes implicadas.

En marzo de 2003, la antigua antigua Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente comienza a trabajar en una experiencia piloto con el sistema de Certificación PEFC en tres grupos de montes en la provincia de Córdoba y un monte en la provincia de Cádiz, con un total de 19.976,28 ha.

Durante el mes de mayo de 2004, la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) llevó a cabo la Auditoría de Certificación de estos montes y tras pasarla con éxito, el 4 de junio de 2004 la Consejería recibió el Certificado de Gestión forestal sostenible PEFC/14-23-00005, con una validez de cinco años, sujeto a auditorias de mantenimiento intermedias. 

A continuación se puede consultar el documento original vigente en la actualidad, del certificado PEFC de la Junta de Andalucía.

En la siguiente tabla se muestra la relación de montes públicos andaluces integrados en el certificado PEFC de la Junta de Andalucía.

La Consejería ha elaborado un documento en el que se recopilan una serie de instrucciones y pautas de actuación orientadas a la minimización del impacto producido por las actividades forestales, así como al cumplimiento de los principios y criterios internaciones de sostenibilidad.

Este Manual representa un documento de referencia para la totalidad de trabajos que se lleven a cabo en montes certificados.

Existen dos modelos diferenciados que se pueden descargar desde aquí: uno destinado a los gestores de montes y otro para empresas adjudicatarias de trabajos de aprovechamiento y obras. Además se ha elaborado un folleto para los trabajadores de las empresas, que recoge de forma resumida y concisa las pautas a seguir. Para cualquier consulta o aportación a dichos documentos pueden ponerse en contacto a través de la dirección incluida en el apartado Consultas y sugerencias.

La certificación de la Cadena de Custodia es el proceso a través del cual un organismo independiente, acreditado y autorizado, verifica que un producto derivado del monte, guarda la trazabilidad de sus características de origen en todas y cada una de las fases de la Cadena de Custodia, de forma documentada.

Actualmente, la Consejería oferta productos procedentes de montes certificados, tanto bajo el esquema FSC^® (Forest Stewardship Council), como PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), comprometiéndose a garantizar la trazabilidad de los mismos en base a su Política de Cadena de Custodia.

Política de Cadena de Custodia

La certificación forestal se caracteriza, entre otras cuestiones, por promover la participación en la gestión forestal de los montes certificados por parte de las poblaciones locales comprendidas en su área de influencia a través de la realización de consultas y sugerencias. Esta característica es compartida por la Administración Pública, quien tiene el deber de dar acceso a la información pública, dar audiencia a la ciudadanía, ser transparente y mostrar responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.

El objetivo de la participación pública es mejorar la gestión de las áreas certificadas e integrar a la población en la conservación, mantenimiento y mejora de los valores naturales, sociales y económicos que alberga. La participación se realiza por dos vías:

1ª Poner a disposición pública información, a nivel fundamental, sobre: el monte, su planificación estratégica, el seguimiento anual de las actuaciones planificadas en el mismo y de sus valores naturales, fecha de realización de las auditorías de certificación, el resultado de las mismas y cualquier otra información que se considere relevante.

2ª Tener abierto un canal de comunicación mediante el que cualquier persona o colectivo que esté interesado pueda realizar consultas relacionadas con el ámbito de la certificación forestal y recibir respuestas o, incluso ser la propia Consejería quién proactivamente efectúe consultas/encuestas para conocer la opinión sobre temas concretos relacionados con la certificación forestal de sus montes.

• Datos básicos de los planes de gestión:
  • Datos basicos FSC. Descargar ZIP (6 MB)
  • Datos basicos PEFC. Descargar ZIP (5.65 MB)
• Informes anuales de seguimiento: 
  • Informes FSC. Descargar ZIP (1,3 MB)
  • Informes PEFC. Descargar ZIP (2,2 MB)
• Informes sobre Áreas de Alto Valor de Conservación. Descargar ZIP (20,3 MB)
• Informes de auditoría:
  • Informe público auditoría PEFC (2024). PDF (2,2 MB)
  • Informe público auditoría FSC (2024). PDF (3,9 MB)
• Información reciente: 
  • Con fecha 8/10/2024 se adhiere al grupo de certificación forestal PEFC el monte Dehesa del Mercadillo (MA-30040-AY), con 168,86 hectáreas y situado en el término municipal de Ronda.
  • Con fecha 23/10/2024 se amplían 3.413,41 hectáreas al grupo de certificación forestal FSC, con los montes Arnao y Los Lirios (CA-10043-JA), El Cinchado y Pilar de Brama (CA-10007-JA), Valdeinfierno (CA-10056-JA), San Carlos del Tiradero (CA-10003-JA , Majarambú (CA-10067-JA) y La Alcaidesa (CA-10065-JA) y (CA-10066JA), situados en varios términos municipales de la provincia de Cádiz. Se suman así a la ya existente unidad de gestión forestal GM Jimena de la Frontera, pasándose a llamar la unidad de gestión forestal ‘GM Los Alcornocales’ con un alcance de 6.942,65 hectáreas.
  • Con fecha de resolución 04/02/2025 se unen al grupo de certificación dos nuevas Unidades de Gestión Forestal en la provincia de Granada. La UGF Grupo de Montes de la zona norte de Granada, con 4.148,86 hectáreas incluye los montes Pinar de la Vidriera (GR-11128-JA), Casa Varela (GR-11101-JA), Jorquera, Lanzas (GR-11124-JA), Fuente del Puntal y otros (GR-10112-JA) y El Patronato (GR-10120-JA); y la UGF Grupo de Montes del Parque Natural Sierra de Huétor, con 8.549,66 hectáreas, incluye a los montes del Puerto de la Mora (GR-11108-JA), Dehesa de Beas (GR-10029-JA) y Puerto Lobo (GR-11002-JA).
  • Con fecha de resolución 14/04/2025 se une al grupo de certificación forestal PEFC el monte Sierra Bermeja (MA-50015-AY), con 1.273,84 ha y situado en el término municipal de Genalguacil.
  • Y con fecha 15/04/25 se amplían otras 843,89 ha al grupo de certificación PEFC con la UGF Grupo de montes El Meliche y Otros (MA-10006-JA El Meliche, MA-11060-JA Barranca Honda y Ballesteros y MA-11059-JA Genalgandúa y La Umbría).
• Consultas públicas abiertas a participación: No hay ninguna consulta pública en estos momentos.
• Encuestas: En estos momentos no hay ninguna encuesta activa.
• Consultas y sugerencias: Puede realizar cualquier tipo de consulta, aportación de información o sugerencia relacionada con la certificación forestal al siguiente correo electrónico: svgesforsos.dgpfb.csma@juntadeandalucia.es