La certificación forestal (Pdf, 5.4 Mb) es un proceso voluntario por el cual una superficie forestal se somete a una examen externo por parte de una tercera parte independiente donde se evalúa el cumplimiento en dicha superficie de los criterios, parámetros o indicadores establecidos en una determinada norma de gestión forestal sostenible internacionalmente reconocida.
La certificación forestal consta de dos fases: la certificación en Gestión Forestal Sostenible (GFS), en la que se certifica la gestión sostenible del monte y, en segundo lugar, la certificación de la Cadena de Custodia (CdC), en la que se certifica la trazabilidad del producto desde que sale del monte certificado hasta que es entregado al comprador del mismo.
La Consejería desarrolla en todos sus montes una gestión sustentada en los principios de la gestión forestal sostenible, capaz de cumplir con los exigentes requisitos establecidos por los sistemas internacionales líderes en certificación forestal: FSC® y PEFC.
En el año 2004 se decidió fomentar la certificación forestal en Andalucía como herramienta de reconocido prestigio que garantiza la gestión responsable de los montes, la utilización de productos forestales procedentes de fuentes renovables y el progreso forestal en el ámbito del desarrollo rural.
En línea con la decisión tomada, y dando ejemplo, la Consejería ha certificado una parte importante de sus montes, tanto por el sistema FSC como PEFC, atendiendo principalmente a los siguientes criterios:
- Representatividad del ecosistema forestal.
- Demanda de producto certificado en el mercado.
- Disponibilidad de recursos económicos para la certificación.
La certificación forestal es un proceso voluntario por el cual una superficie forestal se somete a una examen externo por parte de una tercera parte independiente donde se evalúa el cumplimiento en dicha superficie de los criterios, parámetros o indicadores establecidos en una determinada norma de gestión forestal sostenible internacionalmente reconocida.
La certificación forestal consta de dos fases: la certificación en Gestión Forestal Sostenible (GFS), en la que se certifica la gestión sostenible del monte y, en segundo lugar, la certificación de la Cadena de Custodia (CdC), en la que se certifica la trazabilidad del producto desde que sale del monte certificado hasta que es entregado al comprador del mismo.
La Consejería desarrolla en todos sus montes una gestión sustentada en los principios de la gestión forestal sostenible, capaz de cumplir con los exigentes requisitos establecidos por los sistemas internacionales líderes en certificación forestal: FSC® y PEFC.
En el año 2004 se decidió fomentar la certificación forestal en Andalucía como herramienta de reconocido prestigio que garantiza la gestión responsable de los montes, la utilización de productos forestales procedentes de fuentes renovables y el progreso forestal en el ámbito del desarrollo rural.
En línea con la decisión tomada, y dando ejemplo, la Consejería ha certificado una parte importante de sus montes, tanto por el sistema FSC como PEFC, atendiendo principalmente a los siguientes criterios:
- Representatividad del ecosistema forestal.
- Demanda de producto certificado en el mercado.
- Disponibilidad de recursos económicos para la certificación.
El concepto de gestión forestal sostenible tiene su origen en la Cumbre para la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, ante la gran deforestación de los bosques tropicales en la década de los 80, firmándose una Declaración de Principios para la Ordenación de los Bosques en el Mundo.
Es en la segunda Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques en Europa, celebrada en Helsinki en 1993, donde se definió la Gestión forestal sostenible como la administración y el uso de los bosques y los terrenos forestales en forma e intensidad que permita mantener su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y potencial para desempeñar, ahora y en el futuro, importantes funciones ecológicas, económicas y sociales, a escala local, nacional y mundial, y sin causar perjuicio a otros sistemas (Resolución H1 de la Conferencia de Helsinki, 1993).
Es precisamente en esta Conferencia donde surgen los “Criterios Paneuropeos de Gestión Forestal Sostenible” que fueron desarrollados posteriormente en la Conferencia de Lisboa de 1998.
La gestión forestal sostenible supone una ampliación de los objetivos clásicos de ordenación selvícola de persistencia, rendimiento sostenido y máximo de utilidades de las masas forestales para poder adoptar un enfoque en el que se consideren aspectos como la población de los espacios forestales, la conservación del suelo, la calidad del agua o la diversidad biológica entre otros.
Desde diferentes organismos internacionales se promueven instituciones supranacionales encargadas de desarrollar los principios y criterios en que se basará esa certificación forestal, de modo que esté adaptada a las características de cada monte. Surgen así instituciones como FSC® (Forest Stewardship Council), o PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), siendo los dos sistemas que actualmente se emplean en España.
¿Qué es FSC?
FSC (Forest Stewardship Council) es una organización independiente, no gubernamental, internacional y sin ánimo de lucro creada en 1993, formada por representantes de los diferentes ámbitos: social, ambiental y económico, con el objetivo de promover una gestión forestal ambientalmente responsable, socialmente beneficiosa y económicamente viable en los bosques de todo el mundo.
En España, la Iniciativa Nacional, inició sus trabajos en 1997 y desde el año 2004 conformó la actual asociación FSC-España (Asociación para promover el uso racional de los productos y servicios del monte). Esta asociación es la encargada de la elaboración de los "Estándares Españoles de Gestión Forestal" que, partiendo de los 10 Principios y 56 Criterios generales de la norma internacional del FSC, ha desarrollado los Indicadores y Verificadores que definen los niveles mínimos que se deben exigir para garantizar una gestión forestal responsable en España.
¿Qué es PEFC?
PEFC Council (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), es una iniciativa internacional, no gubernamental y sin ánimo de lucro, creada en 1999, que promueve la gestión forestal sostenible a través de una certificación por parte de una tercera parte independiente.
PEFC proporciona el marco para desarrollar unos principios comunes para la certificación y establece los mecanismos para el reconocimiento mutuo de los sistemas de certificación desarrollados por los distintos países participantes.
La iniciativa PEFC en España la representa la "Asociación para la Certificación Española Forestal" creando el PEFC–España, una entidad sin ánimo de lucro, abierta a la participación de asociaciones de ámbito estatal o sectorial, productores forestales, industriales, comerciantes, consumidores u ONG's interesadas en la gestión forestal sostenible.
La norma española, que desarrolla los criterios e indicadores pan-europeos según los cuales entidades independientes y ajenas a PEFC-España certifican la gestión forestal sostenible, es la norma UNE-162002, elaborada en el seno de AENOR en un proceso abierto a todas las partes implicadas.
La Consejería acaba de renovar su compromiso con los nuevos principios y criterios de Forest Stewardship Council® (FSC) para una mejora continua de la gestión forestal documento de compromiso mediante el cual la Junta de Andalucía se compromete a practicar una gestión forestal responsable en todos aquellos montes de Andalucía a su cargo y se adhiere a los principios y criterios del FSC®para una mejora continua de la gestión forestal desarrollada en los montes públicos que gestiona.
Este compromiso se inició en el mes de marzo del año 2003, cuando la Consejería comienzo a trabajar en una experiencia piloto con el Sistema de Certificación FSC en dos grupos de montes productores de corcho, en las provincias de Cádiz y Sevilla, en un total de 11.978,51 ha. Desde entonces, la Consejería ha apostado por incrementar la superficie certificada bajo este esquema de certificación.
Desde entonces, la Consejería ha apostado por incrementar la superficie certificada bajo este esquema de certificación.
A continuación se puede consultar el documento original vigente en la actualidad, del certificado FSC® de la Junta de Andalucía.
| Certificado | Denominación | Entidad Certificadora | Superficie total (ha) |
|---|---|---|---|
| AEN-FMCOC-000875. PDF (0,46 MB) | Montes públicos ordenados certificados por la Junta de Andalucía en varias provincias. | GFA CERTIFICATION | 60.433,64 |
En la siguiente tabla se encuentra el detalle de los montes públicos integrados en el certificado FSC de la Junta de Andalucía:
| Código JA | Monte | Municipio | Propiedad | Superficie (Ha) |
|---|---|---|---|---|
| CA-10015-JA | Benazainilla (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 370,62 |
| CA-10044-JA | Cuesta del Huevo (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 286,46 |
| CA-10053-JA | Garganta Honda (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 330,36 |
| CA-10057-JA | El Salado (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 168,18 |
| CA-10061-JA | Las Naranjas (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 531,31 |
| CA-10062-JA | Los Gavilanes (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 275,55 |
| CA-10064-JA | Majada del Lobo (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 249,58 |
| CA-10068-JA | Los Ejes y las Casillas (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 587,61 |
| CA-10504-JA | San José de las Casas (Pdf, 156 kb) | Jimena de la Frontera | Junta de Andalucía | 729,57 |
| CA-40044-EP | El Aljibe (Pdf, 135 kb) | Jerez de la Frontera | O.H. San Juan de Dios | 505,90 |
| JA-10001-JA | Navahondona (Pdf, 156 kb) | Cazorla | Junta de Andalucía | 16.235,41 |
| JA-10002-JA | Cerro de Hinojares (Pdf, 127 kb) | Hinojares | Junta de Andalucía | 647,95 |
| JA-10005-JA | Calar de Juana y Acebadillas (Pdf, 144 kb) | Peal de Becerro | Junta de Andalucía | 4.086,46 |
| JA-10006-JA | Cerros del Pozo (Pdf, 146 kb) | Pozo Alcón | Junta de Andalucía | 3.391,77 |
| JA-11004-JA | Guadahornillos (Pdf, 149 kb) | La Iruela | Junta de Andalucía | 6.803,14 |
| JA-11005-JA | Guadahornillos de Chilluévar (Pdf, 149 Kb) | Chilluévar | Junta de Andalucía | 275,38 |
| JA-11007-JA | GM Poyo de Santo Domingo (Pdf, 147 kb) | Quesada | Junta de Andalucía | 7.659,05 |
| JA-11009-JA | Vertientes del Guadalquivir (Pdf, 149 kb) | Sto. Tomé y Villacarrillo | Junta de Andalucia | 2.568,08 |
| MA-71007-AY | El Robledal y la Sauceda (Pdf, 150 Kb) | Cortes de la Frontera | Ayto. Cortes de la Frontera | 6.356,52 |
| SE-11003-JA | GM Las Navas y Otros (Pdf, 150 kb) | Almadén de la Plata | Junta de Andalucía | 8.353,55 |
Además de los montes referenciados anteriormente, la Consejería gestiona otros montes propiedad de la Comunidad Autónoma de Andalucía que no han sido incluidos en el alcance de certificación forestal FSC, aunque la gestión forestal efectuada en estos otros montes es similar a la de los montes certificados tanto en sus objetivos como en los procedimientos que les son legal y técnicamente aplicables, obedeciendo su no inclusión en el certificado FSC de la Junta de Andalucía a:
- La existencia de montes que no tienen proyectos de ordenación aprobados o vigentes.
- Los montes que cuentan con proyectos de ordenación vigentes no incorporan formalmente a su contenido los requisitos establecidos por el FSC para poder ser certificados.
- La actual coyuntura presupuestaria marca una política de estancamiento en el aumento de la superficie certificada.
En marzo de 2003, la antigua antigua Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente comienza a trabajar en una experiencia piloto con el sistema de Certificación PEFC en tres grupos de montes en la provincia de Córdoba y un monte en la provincia de Cádiz, con un total de 19.976,28 ha.
Durante el mes de mayo de 2004, la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) llevó a cabo la Auditoría de Certificación de estos montes y tras pasarla con éxito, el 4 de junio de 2004 la Consejería recibió el Certificado de Gestión forestal sostenible PEFC/14-23-00005, con una validez de cinco años, sujeto a auditorias de mantenimiento intermedias.
La auditoría de mantenimiento se realizó en enero de 2007, donde se incluyeron ocho nuevos montes pertenecientes a la Junta de Andalucía (uno en Málaga y siete en Jaén), y un noveno monte propiedad del Ayuntamiento de Hinojos (Huelva), al finalizar ésta, AENOR entregó el informe favorable de auditoría. Por lo que con fecha 23 de abril de 2007 se amplía el certificado PEFC/14-23-00005 con dichos montes.
En diciembre del 2007 se amplia el certificado con cuatro montes más en la provincia de Jaén, obteniéndose el certificado con fecha 6 de febrero de 2008.
En el mes de Junio de 2009, se realizó la auditoría de renovación del certificado PEFC por una duración de 5 años para un total de 85.306,16 ha.
En el año 2011 se excluye del certificado el monte Río Madera y Anejos (ubicado en el P.N. Sierras De Cazorla, Segura y Las Villas), siendo sustituido por el Grupo de Montes Majadas de Ronda y El Berrueco (situado en el P.N. Sierra de Grazalema y el P.N. de Los Alcornocales). Posteriormente, en mayo de 2013, se han incluido los montes Despeñaperros, La Aliseda, Dehesa Magaña, El Charcón y El Chortal y excluido los montes Navahondona, Cerro de Hinojares, Calar de Juana y Acebadillas, Cerros del Pozo y Poyo Santo Domingo.
En noviembre de 2018 se ha solicitado la ampliación del certificado a varios montes del sector oeste del Espacio Natural de Doñana: Coto Bayo, Coto Flores y Coto Mazagón y Dunas de Almonte.
A continuación se puede consultar el documento original vigente en la actualidad, del certificado PEFC de la Junta de Andalucía.
| Certificado | Denominación | Entidad Certificadora | Superficie total (ha) |
|---|---|---|---|
| PEFC14-22-00017-AEN. PDF (0,3 MB) | Montes públicos ordenados certificados por la Junta de Andalucía en varias provincias. | AENOR | 83.133,05 ha |
En la siguiente tabla se muestra la relación de montes públicos andaluces integrados en el certificado PEFC de la Junta de Andalucía.
| Código JA | Monte | Municipio | Propiedad | Superficie (Ha) |
|---|---|---|---|---|
| CA-10006-JA | Dunas de Barbate (Pdf, 0.13 Mb) | Barbate | Junta Andalucía | 1.269,12 |
| CO-10022-JA | Las Monteras (Pdf, 0.15 Mb) | Villanueva del Rey | Junta Andalucía | 5.903,23 |
| CO-11008-JA | Caballeras (Pdf, 0.13 Mb) | Espiel, Hornachuelos | Junta Andalucía | 5.099,19 |
| CO-11050-JA | Torilejos (Pdf, 0.14 Mb) | Hornachuelos | Junta Andalucía | 8.706,21 |
| HU-11002-JA | Coto Mazagón. PDF (0,39 MB) | Moguer | Junta Andalucía | 3.478,90 |
| HU-11003-JA | Coto Flores. PDF (0,39 MB) | Lucena del Puerto | Junta Andalucía | 1.462,90 |
| HU-11018-JA | Coto Bayo y Dunas de Almonte. PDF (0,39 MB) | Almonte | Junta Andalucía | 10.544,64 |
| HU-50011-AY | Los Propios. PDF (0,39 MB) | Hinojos | Ayto. de Hinojos | 3.984,43 |
| JA-10003-JA | Cumbres de Poyatos (Pdf, 0.19 Mb) | Huesa | Junta Andalucía | 754,36 |
| JA-10109-JA | Despeñaperros. PDF (0,37 MB) | Santa Elena | Junta Andalucía | 3.848,08 |
| JA-10185-JA | La Aliseda. PDF (0,37 MB) | Santa Elena | Junta Andalucía | 1449,43 |
| JA-10193-JA | Dehesa Magaña. PDF (0,37 MB) | Santa Elena | Junta Andalucía | 1.958,01 |
| JA-11157-JA | El Charcón. PDF (0,37 MB) | Santa Elena | Junta Andalucía | 177,53 |
| JA-10177-JA | El Chortal (Pdf, 0.19 Mb) | Aldeaquemada | Junta Andalucía | 2.506,96 |
| JA-11027-JA | Aguamula a Montero (Pdf, 0.13 Mb) | Santiago-Pontones | Junta Andalucía | 9.552,98 |
| JA-11034-JA | Poyo Segura (Pdf, 0.14 Mb) | Santiago-Pontones | Junta Andalucía | 5.444,25 |
| JA-11045-JA | Las Malezas (Pdf, 0.2 Mb) | Santiago-Pontones | Junta Andalucía | 4.724,78 |
| JA-11070-JA | Bujaraiza (Pdf, 0.1 Mb) | Hornos | Junta Andalucía | 1.599,79 |
| MA-11001-JA | Cuenca del Guadalmedina. PDF (0,41 MB) | Casabermeja | Junta Andalucía | 196,41 |
| MA-11003-JA | Cuenca del Guadalmedina. PDF (0,41 MB) | Málaga | Junta Andalucía | 4.615,19 |
| MA-71004-AY | Las Majadas de Ronda y El Berrueco (Pdf, 0.16 Mb) | Cortes de la Frontera | Ayto. de Ronda | 3.984,66 |
| MA-50005-AY | Montes de Benarrabá (Pdf, 0.11 Mb) | Benarrabá | Ayuntamiento de Benarrabá | 537 |
| MA-50006-AY | Montes de Gaucín (Pdf, 0.13 Mb) | Gaucín | Ayuntamiento de Gaucín | 1.335 |
| SUPERFICIE TOTAL CERTIFICADA PEFC | 83.133,05 ha. | |||
La Consejería ha elaborado un documento en el que se recopilan una serie de instrucciones y pautas de actuación orientadas a la minimización del impacto producido por las actividades forestales, así como al cumplimiento de los principios y criterios internaciones de sostenibilidad.
Este Manual representa un documento de referencia para la totalidad de trabajos que se lleven a cabo en montes certificados.
Existen dos modelos diferenciados que se pueden descargar desde aquí: uno destinado a los gestores de montes y otro para empresas adjudicatarias de trabajos de aprovechamiento y obras. Para cualquier consulta o aportación a dichos documentos pueden ponerse en contacto a través de la dirección incluida en el apartado Consultas y sugerencias.
La certificación de la Cadena de Custodia es el proceso a través del cual un organismo independiente, acreditado y autorizado, verifica que un producto derivado del monte, guarda la trazabilidad de sus características de origen en todas y cada una de las fases de la Cadena de Custodia, de forma documentada.
Actualmente, la Consejería oferta productos procedentes de montes certificados, tanto bajo el esquema FSC® (Forest Stewardship Council), como PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), comprometiéndose a garantizar la trazabilidad de los mismos en base a su Política de Cadena de Custodia.
Política de Cadena de Custodia
La certificación forestal se caracteriza, entre otras cuestiones, por promover la participación en la gestión forestal de los montes certificados por parte de las poblaciones locales comprendidas en su área de influencia a través de la realización de consultas y sugerencias. Esta característica es compartida por la Administración Pública, quien tiene el deber de dar acceso a la información pública, dar audiencia a la ciudadanía, ser transparente y mostrar responsabilidad en el ejercicio de sus funciones.
El objetivo de la participación pública es mejorar la gestión de las áreas certificadas e integrar a la población en la conservación, mantenimiento y mejora de los valores naturales, sociales y económicos que alberga. La participación se realiza por dos vías:
1ª Poner a disposición pública información, a nivel fundamental, sobre: el monte, su planificación estratégica, el seguimiento anual de las actuaciones planificadas en el mismo y de sus valores naturales, fecha de realización de las auditorías de certificación, el resultado de las mismas y cualquier otra información que se considere relevante.
2ª Tener abierto un canal de comunicación mediante el que cualquier persona o colectivo que esté interesado pueda realizar consultas relacionadas con el ámbito de la certificación forestal y recibir respuestas o, incluso ser la propia Consejería quién proactivamente efectúe consultas/encuestas para conocer la opinión sobre temas concretos relacionados con la certificación forestal de sus montes.
- Datos básicos de los planes de gestión:
- Datos basicos FSC. Descargar ZIP (6 MB)
- Datos basicos PEFC. Descargar ZIP (5.65 MB)
- Informes anuales de seguimiento:
- Informes sobre Áreas de Alto Valor de Conservación. Descargar ZIP (20,3 MB)
- Informes de auditoría:
- Información reciente: Entre los días 12 de noviembre y 19 de noviembre de 2018 ha tenido lugar la auditoría externa efectuada por la entidad GFA para la renovación de los certificados FSC y PEFC. En el caso de PEFC, se ha ampliado la superficie objeto de certificación en más de 15.000 hectáreas al haberse incorporado el Grupo de Montes del Sector Oeste del Espacio Natural de Doñana, formados por los montes Coto Mazagón (HU-11002-JA) situado en Moguer, el monte Coto Flores (HU-11003-JA) situado en Lucena del Puerto y, por último, el monte Coto Bayo y Dunas de Almonte (HU-11018-JA) situado en Almonte.
- Consultas públicas abiertas a participación: No hay ninguna consulta pública en estos momentos.
- Encuestas: En estos momentos no hay ninguna encuesta activa.
- Consultas y sugerencias: Puede realizar cualquier tipo de consulta, aportación de información o sugerencia relacionada con la certificación forestal al siguiente correo electrónico: svgesforsos.dgpfb.csmaea@juntadeandalucia.es