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Catálogo electrónico de procedimientos de la administración local cep@l

¿Qué es cep@l?

Se trata de un recurso jurídico-procedimental en soporte electrónico, que ofrece a la persona o entidad usuaria una relación ordenada e individualizada de todos los procedimientos administrativos a través de los que organizan su actividad las entidades locales andaluzas, con independencia de su tipología, tanto en su ámbito interno como externo.

Los procedimientos incluidos en cep@l cuentan con:

  • Una ficha descriptiva, con los campos de información que los definen y caracterizan.
  • La identificación de los distintos trámites y acciones que lo componen.
  • Su esquema de tramitación.
  • Los modelos y/o formularios estandarizados necesarios para su tramitación.

Para su creación y puesta en funcionamiento se cuenta con financiación del Fondo FEDER, dentro del marco del Plan de Acción de Administración Electrónica de la Unión Europea 2016-2020, que busca acelerar la transformación digital de la administración, para modernizar las administraciones públicas, conseguir el Mercado Único Digital, e implicar más a los ciudadanos y las empresas en la prestación de servicios de alta calidad, y para contribuir al desarrollo digital de las administraciones públicas locales.

Características y utilidad de cep@l

Es un recurso sostenido y garantizado por la Junta de Andalucía, a través del centro directivo competente en administración local, definido por su:

  • Carácter público y uso gratuito.
  • Seguridad, en cuanto a:
    • Su sostenibilidad en el tiempo.
    • Sus garantías jurídicas y tecnológicas.
  • Aporte de soluciones a los desafíos planteados por:
    • La legislación vigente en materia de procedimiento y funcionamiento de la administración local.
    • La sociedad actual:
      • Simplificar y facilitar la tramitación de procedimientos complejos.
      • Mejorar la accesibilidad.
      • Reducir cargas administrativas.
      • Aumentar la transparencia.
  • Facilitar el funcionamiento plenamente electrónico de la administración local.

Valores cep@l

1) Seguridad jurídica. Su seguimiento asegura el cumplimiento de la normativa tanto de carácter general, como específica, que resulte de aplicación a cada procedimiento.

2) Interoperabilidad. Con cualquier gestor electrónico de expedientes administrativos de carácter público y con el Sistema de Información de la Administración General del Estado (SIA)

3) Universalidad. Planteada desde una doble faceta:

  • Incluir los procedimientos tramitados por cualquier tipología de entidad local.
  • Incluir los procedimientos de carácter interno (que no tienen consecuencias sobre terceros) y los de carácter externo (los  que las relacionan con la ciudadanía, las empresas o con otras administraciones públicas)

 4) Unicidad y Eficiencia. Las Leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre, fomentan que las administraciones públicas procuremos el uso de sistemas de información comunes, haciendo un uso racional de los recursos públicos. Así cep@l se constituye en recurso jurídico-procedimental que aspira a ser empleado por todas las entidades locales de Andalucía, mejorando su eficiencia desde una doble perspectiva:

  • Ser un sistema único para que la ciudadanía y la empresa se relacionen con las entidades locales.
  • Ser un sistema único de trabajo para los empleados públicos de la administración local mejorará notablemente la eficiencia.

5) Personalización. Cada entidad local usuaria podrá seleccionar los procedimientos que necesite y parametrizarlos obedeciendo a su realidad organizativa.

6) Sostenibilidad. Está garantizada por la Junta de Andalucía, a través de su Dirección General de Administración Local.

7) Gratuidad. No se repercutirá ningún coste a las entidades locales usuarias

Hoja de ruta de cep@l

Los trabajos de desarrollo de cep@l se ejecutarán entre los años 2019 y 2021, de manera que la totalidad de procedimientos estén diseñados a lo largo del año 2020. Por otro lado está prevista la implantación de un piloto para la primavera de 2020 y el despliegue de los procedimientos a lo largo de 2021.

¿Cómo puedo usar cep@l?

El acceso, descarga y utilización de los procedimientos incluidos en cep@l por parte de entidades locales interesadas se realizará mediante la suscripción del correspondiente Convenio de colaboración con la Junta de Andalucía.

En la actualidad se está trabajando en la elaboración de dicho Convenio. Una vez finalicen estos trabajos, el Convenio estará disponible en esta web.

La firma del Convenio para el uso de cep@l entre la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local y las ocho Diputaciones Provinciales de Andalucía está prevista para la primavera de 2020.

¿Cómo se ha ideado cep@l?

Para desarrollar los trabajos de diseño y planificación de cep@l, la Dirección General de Administración Local configuró un grupo de trabajo formado por diversos agentes vinculados al mundo local, especializados en diversas áreas temáticas: jurídica, procedimental, archivística, documental, tecnológica y gestión del cambio.

Este equipo está compuesto por representantes de:

Imagen de marca cep@l

Formación sobre cep@l

  1. Jornadas sobre el Catálogo Electrónico de Procedimientos de la Administración Local (cep@l), durante el primer semestre de 2018.
  2. IV Encuentro Tecnológico de Diputaciones andaluzas, en noviembre de 2018.
  3. Mesa Redonda en el marco del Congreso Novagob "¿Colaboramos o innovamos? cep@l, en noviembre de 2019.
  4. Presentación del catálogo en el VI Congreso Andaluz de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local, en noviembre de 2019.
  5. Presentación del proyecto cep@l en la II Edición del Congreso Nacional de Archivo y Documento Electrónico, febrero 2020.

Convenios cep@l

  • Convenio para el desarrollo de cep@l entre la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local y el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local, para el desarrollo del Catálogo Electrónico de Procedimientos de la Administración Local  (cep@l).

                Fecha de firma: 06/05/2020.

                Texto del Convenio (pdf)

                Fecha de publicación en BOJA: 01/06/2020 

  • Convenio para el desarrollo de cep@l entre la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local y las Diputaciones Provinciales de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla, para el desarrollo del Catálogo Electrónico de Procedimientos de la Administración Local  (cep@l).

                Fecha de firma: 20/07/2020.

                Texto del Convenio (pdf)

                Fecha de publicación en BOJA: 29/07/20

Vídeos promocionales de cep@l

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