Sistema de Gestión Ambiental Integrado en Parques Nacionales y Naturales de Andalucía

Cabo de Gata-Níjar

Los Parques Naturales y Nacionales constituyen áreas cuya conservación merece una atención preferente. Por este motivo, proporcionan un marco ideal para la integración de las actuaciones de protección, con las de prevención y calidad ambiental a través de un SGA.

En esta línea, la Dirección General de Gestión del Medio Natural, impulsó la implantación y posterior certificación de un SGA en los Parques Naturales de Andalucía.

Este proyecto se inició en el año 2000 como experiencia piloto a nivel nacional. Así, a lo largo del año 2003, se obtuvo un Certificado individual de gestión ambiental, para 5 de los Parques Naturales integrantes del proyecto, cuyo alcance abarcaba la gestión del medio natural llevada a cabo en los mismos.

En una segunda etapa, se trabajó para la obtención de un Certificado único de gestión ambiental, por parte de la propia Dirección General de Gestión del Medio Natural, para todos los Parques que ya se encontraban certificados y el P.N. Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

Este nuevo enfoque conllevó la gestión centralizada por parte de la antigua Consejería de Medio Ambiente de los Sistemas de Gestión Ambiental implantados en los diferentes Parques Naturales, además de su coordinación bajo el nuevo Sistema multiemplazamiento. En esta línea, se aprobó una Política Ambiental de la Consejería, encaminada al cumplimiento de seis principios que aseguran la gestión activa del medio natural en los Parques Naturales.

A partir de la obtención de este certificado, se inició la ampliación del SGA al resto de Parques Naturales de Andalucía, ejecutándose entre 2005 y principios de 2006 todas las fases necesarias para ello. En este sentido, se analizó la situación individual de cada parque y se incluyeron sus peculiaridades en las actividades descritas en el Sistema. El plan de trabajo incorporó además, sesiones de formación para todo el personal implicado y la realización de una auditoría interna para verificar la adecuada implantación del mismo. El proceso concluyó con la superación de la auditoría externa, obteniéndose para la Dirección General de Gestión del Medio Natural la certificación bajo la norma ISO 14001 del Sistema de Gestión Ambiental para la Gestión del Medio Natural de los Parques Naturales de Andalucía.

Es en el año 2007 cuando, desde la Consejería de Justicia y Administración Pública, se reconocen los méritos alcanzados hasta la fecha y se otorga el Premio a las Mejores Prácticas de Calidad a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la antigua Consejería de Medio Ambiente, por la práctica “Sistema de Gestión Ambiental en la gestión del medio natural en los parques naturales de Andalucía”. Dicha práctica refleja la trayectoria llevada a cabo desde que comienza la implantación del SGA en el primer Parque Natural, Parque Natural de Los Alcornocales.

Al pasar las competencias en la gestión de los Parques Nacionales del Ministerio de Medio Ambiente a la antigua Consejería de Medio Ambiente, se decide realizar un diagnóstico con el fin de ampliar el alcance del sistema para que incluya además los Parques Nacionales andaluces. Tras obtener los resultados del diagnóstico se adaptan los procedimientos y documentación del sistema a la nueva realidad. En abril de 2008 se lleva a cabo la auditoría de renovación de certificado, incluyendo  los Parques Nacionales. En el informe de auditoría se recomienda la renovación del certificado por tres años más incluyéndose en el alcance los Parques Nacionales de Doñana y Sierra Nevada.

La Dirección General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana también decidió dar este paso e impulsar la implantación y certificación de un SGA de Gestión del Uso Público  y Servicios Ambientales en los Parques Naturales y Nacionales de Andalucía.

El proyecto comenzó a finales de 2005 con un diagnóstico inicial de cuatro Parques Naturales piloto. A raíz de este diagnóstico, se identifican y desarrollan todos los procesos de la Red de Espacios Naturales y de las actividades de uso público y servicios ambientales, con la colaboración de los Parques Naturales de Sierra de Aracena y Picos de Aroche y Sierra de Grazalema. A lo largo del año 2006, se definen procedimientos y protocolos de actuación que son revisados en la totalidad de Parques Naturales y Nacionales, con el objetivo primordial de la homogeneización y unificación de criterios en los distintos Espacios Protegidos.

Una vez analizada  la situación específica de cada Parque, se imparten sesiones formativas a todo el personal implicado en el SGA y se realizan las auditorias internas durante las que se verifica la adecuada implantación del mismo y la identificación de los puntos fuertes y débiles del Sistema de Gestión Ambiental implantado, así como, sus opciones de mejora.

Finalmente, este proceso concluye con la auditoria externa, llevada a cabo entre los días 18 y 25 de enero del año 2008, obteniéndose un resultado satisfactorio que culmina con la Certificación de todos los Parques Naturales y Nacionales.

La Consejería, en pro del uso sostenible de los recursos naturales de Andalucía y siguiendo el Plan de Medio Ambiente de Andalucía 2004-2010, se había marcado, como compromiso con la sociedad andaluza, mejorar en el cumplimiento de los principios de desarrollo sostenible, de protección ambiental y de servicio al ciudadano. A día de hoy, se puede afirmar que este compromiso ha sido cumplido y asegurar que se continuará cumpliendo.